بھارت قومی توانائی کی سلامتی کے لیے سرکاری تیل کی کمپنیوں کو کیوں ترجیح دیتا ہے
چونکہ مشرق وسطیٰ میں جغرافیائی سیاسی تناؤ عالمی خام تیل کی سپلائی کے راستوں کو خطرے میں ڈال رہا ہے، اس لیے پبلک سیکٹر کی آئل مارکیٹنگ کمپنیوں (OMCs) پر بھارت کا انحصار مرکزِ نگاہ بن گیا ہے۔ اگرچہ BPCL اور HPCL جیسے بڑے اداروں کی نجکاری کے لیے بولیوں کا دورہ وقتاً فوقتاً ہوتا رہا ہے، لیکن حالیہ بحرانوں نے ثابت کر دیا ہے کہ عالمی توانائی کے اتار چڑھاؤ کے خلاف ریاستی کنٹرول ایک اہم حفاظتی ڈھال ہے۔
عالمی جغرافیائی سیاسی جھٹکوں کا مقابلہ کرنے کی صلاحیت
مشرق وسطیٰ میں حالیہ تنازع، خاص طور پر اسٹریٹ آف ہرمز کے ذریعے جہازوں کی آمد و رفت کے حوالے سے خدشات نے بھارت کی ایندھن کی استحکام کا امتحان لیا۔ اس خلل کے جواب میں، سرکاری شعبے کے بڑے اداروں Indian Oil Corporation (IOC)، BPCL، اور HPCL نے تیزی سے آپریشنل لچک کا مظاہرہ کیا۔
قلت کا سامنا کرنے کے بجائے، ان کمپنیوں نے پیٹرو کیمیکلز سے بہاؤ کو موڑ کر LPG کی پیداوار بڑھانے کے لیے ریفائنری کے آپریشنز کو نئے سرے سے ترتیب دیا۔ انہوں نے خام تیل کے ذرائع کو بھی متنوع بنایا اور دستیاب فیڈ اسٹاک کی بنیاد پر ریفائنری کے کام کو بہتر بنایا۔ جہاں پڑوسی ممالک کو ایندھن کی راشننگ کا سامنا کرنا پڑا، وہیں صنعت کے حکام نے نوٹ کیا کہ بھارت نے اسٹریٹجک پیٹرولیم ذخائر کا فائدہ اٹھاتے ہوئے مارکیٹوں کو پرسکون رکھنے کے لیے ملک کے ہر کونے میں بلا تعطل سپلائی برقرار رکھی۔
بھارتی صارفین کو قیمتوں کے اتار چڑھاؤ سے بچانا
OMCs کا ایک اہم ترین کردار بھارتی معیشت کے لیے مالیاتی جھٹکا جذب کرنے والے (shock absorber) کے طور پر کام کرنا ہے۔ مشرق وسطیٰ کے حالیہ انتشار کے دوران، بین الاقوامی خام تیل کی قیمتوں میں 50 فیصد سے زیادہ کا اضافہ ہوا۔ عوام پر اس کا پورا بوجھ ڈالنے کے بجائے، تینوں سرکاری OMCs نے ڈھائی ماہ سے زیادہ عرصے تک ان اخراجات کو خود برداشت کیا۔
جب قیمتوں میں ایڈجسٹمنٹ ضروری ہو گئی، تو اضافہ کنٹرول میں تھا: پٹرول اور ڈیزل میں ₹7.50 فی لیٹر، LPG میں ₹89 فی سلنڈر، اور CNG میں ₹6 فی کلو کا اضافہ ہوا۔ یہ Nayara Energy اور Shell جیسے نجی ریٹیلرز کے بالکل برعکس ہے، جنہوں نے صارفین پر زیادہ تیزی سے زیادہ قیمتیں منتقل کیں۔ تاہم، اس استحکام کی ایک بھاری قیمت ادا کرنی پڑتی ہے؛ Crisil Ratings کا تخمینہ ہے کہ صرف مارچ اور مئی کے درمیان IOC، BPCL، اور HPCL کو ₹40,000 سے ₹45,000 کروڑ کا خالص مالی نقصان (under-recoveries) ہوا—یہ رقم ان کے مجموعی سالانہ منافع کے تقریباً برابر ہے۔
نجکاری کے خلاف تزویراتی دلیل
BPCL اور HPCL کی نجکاری پر بحث—جو مجموعی طور پر بھارت کے ریٹیل نیٹ ورک کے تقریباً 50% اور ایندھن کی فروخت کے 50% حصے پر مشتمل ہیں—اب صرف تجارتی کارکردگی کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ قومی بقا کا معاملہ ہے۔ تاریخ بتاتی ہے کہ 2015 کے چنئی کے سیلاب اور کووڈ-19 کی وبا کے دوران، سرکاری کمپنیوں نے ضروری خدمات کو برقرار رکھا جبکہ کچھ نجی ریٹیلرز نے تجارتی طور پر غیر منافع بخش ہونے کی وجہ سے "اسٹاک ختم ہے" (no stock) کے بورڈ لگا دیے۔
صنعت کے تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ اگر یہ ادارے مکمل طور پر نجی ہوتے، تو ہنگامی حالات کے دوران مارکیٹ کی قیمتوں سے کم پر ایندھن فروخت کرنے یا بڑے مالی نقصانات کو برداشت کرنے کی کوئی ادارہ جاتی ذمہ داری نہ ہوتی۔ بھارت جیسے ملک کے لیے جو درآمد شدہ تیل پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے، قلیل مدتی منافع کے مقابلے میں توانائی کی سلامتی کو ترجیح دینے کا حکم ہی وہ بنیادی وجہ ہے جس کی وجہ سے حکومت ملک کے توانائی کے ڈھانچے پر مضبوط گرفت برقرار رکھے ہوئے ہے۔
اہم نکات
- آپریشنل لچک: سرکاری OMCs (IOC, BPCL, HPCL) جغرافیائی سیاسی بحرانوں کے دوران ایندھن کی راشننگ کو روکنے کے لیے ریفائنریوں کو تیزی سے دوبارہ ترتیب دے سکتی ہیں اور خام تیل کے ذرائع کو متنوع بنا سکتی ہیں۔
- معاشی ڈھال: پبلک سیکٹر کی کمپنیاں عالمی قیمتوں کے بڑے جھٹکوں کو جذب کرتی ہیں، جس سے بھارتی صارفین کو شدید اتار چڑھاؤ سے تحفظ ملتا ہے، اگرچہ اس کی قیمت بڑے مالی نقصانات (حالیہ اندازے کے مطابق ₹40,000 سے ₹45,000 کروڑ) کی صورت میں ادا کرنی پڑتی ہے۔
- تزویراتی مینڈیٹ: نجی اداروں کے برعکس، سرکاری کمپنیاں قدرتی آفات یا تنازعات کے دوران خالص منافع کے حصول کے بجائے قومی توانائی کی سلامتی اور بلا تعطل سپلائی چین کو ترجیح دیتی ہیں۔
