ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆಗಾಗಿ ಭಾರತವು ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ತೈಲ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಏಕೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತದೆ

ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದಲ್ಲಿನ ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಗಳು ಜಾಗತಿಕ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಪೂರೈಕೆ ಮಾರ್ಗಗಳಿಗೆ ಬೆದರಿಕೆ ಹಾಕುತ್ತಿರುವಾಗ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ತೈಲ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಕಂಪನಿಗಳ (OMCs) ಮೇಲಿನ ಭಾರತದ ಅವಲಂಬನೆಯು ಪ್ರಮುಖವಾಗಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮಿದೆ. BPCL ಮತ್ತು HPCL ನಂತಹ ದೈತ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಖಾಸಗೀಕರಣದ ಬಿಡ್‌ಗಳು ಕಾಲಕಾಲಕ್ಕೆ ಬಂದಿದ್ದರೂ, ಇತ್ತೀಚಿನ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟುಗಳು ಜಾಗತಿಕ ಇಂಧನ ಏರಿಳಿತಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಸರ್ಕಾರದ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ರಕ್ಷಣಾ ಕವಚವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಿವೆ.

ಜಾಗತಿಕ ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಆಘಾತಗಳ ಎದುರಾದಾಗ ಸ್ಥಿತಿಸ್ಥಾಪಕತ್ವ

ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದಲ್ಲಿನ ಇತ್ತೀಚಿನ ಸಂಘರ್ಷ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಹಾರ್ಮುಜ್ ಜಲಸಂಧಿಯ ಮೂಲಕ ನಡೆಯುವ ಸಾಗಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಆತಂಕಗಳು, ಭಾರತದ ಇಂಧನ ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಪರೀಕ್ಷಿಸಿವೆ. ಈ ಅಡಚಣೆಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ, ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ದೈತ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಾದ Indian Oil Corporation (IOC), BPCL ಮತ್ತು HPCL ತ್ವರಿತ ಕಾರ್ಯಾಚರಣಾ ಚುರುಕುತನವನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸಿದವು.

ಇಂಧನ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸುವ ಬದಲು, ಈ ಕಂಪನಿಗಳು ಪೆಟ್ರೋಕೆಮಿಕಲ್ಸ್‌ನಿಂದ ಹರಿವನ್ನು ಬೇರೆಡೆಗೆ ತಿರುಗಿಸುವ ಮೂಲಕ LPG ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ರಿಫೈನರಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಮರುರೂಪಿಸಿದವು. ಅವು ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಮೂಲಗಳನ್ನು ವೈವಿಧ್ಯೀಕರಿಸಿದವು ಮತ್ತು ಲಭ್ಯವಿರುವ ಫೀಡ್‌ಸ್ಟಾಕ್ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ರಿಫೈನರಿ ಚಾಲನೆಯನ್ನು ಉತ್ತಮಗೊಳಿಸಿದವು. ನೆರೆಯ ದೇಶಗಳು ಇಂಧನ ಪಾಲನೆಗೆ (rationing) ಒಳಗಾದಾಗ, ಭಾರತವು ತನ್ನ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಪೆಟ್ರೋಲಿಯಂ ಮೀಸಲುಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಿಗೆ ಭರವಸೆ ನೀಡುವ ಮೂಲಕ ದೇಶದ ಮೂಲೆ ಮೂಲೆಗೂ ಅಡೆತಡೆಯಿಲ್ಲದ ಪೂರೈಕೆಯನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಂಡಿದೆ ಎಂದು ಉದ್ಯಮದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಗಮನಿಸಿದ್ದಾರೆ.

ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತಗಳಿಂದ ಭಾರತೀಯ ಗ್ರಾಹಕರನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವುದು

OMCs ವಹಿಸುವ ಅತ್ಯಂತ ಮಹತ್ವದ ಪಾತ್ರವೆಂದರೆ ಭಾರತೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ಆರ್ಥಿಕ ಆಘಾತ ಶಮನಕಾರಿಯಾಗಿ (financial shock absorber) ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವುದು. ಇತ್ತೀಚಿನ ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದ ಅಶಾಂತಿಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಬೆಲೆಗಳು ಶೇಕಡಾ 50 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಏರಿತು. ಇದರ ಸಂಪೂರ್ಣ ಹೊರೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕರ ಮೇಲೆ ಹಾಕುವ ಬದಲು, ಮೂರು ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ OMCs ಎರಡು ಮತ್ತು ಅರ್ಧ ತಿಂಗಳಿಗೂ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ಈ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ತಾವೇ ಭರಿಸಿದವು.

ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಬೆಲೆ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಗಳು ಅಗತ್ಯವಾದಾಗ, ಏರಿಕೆಗಳು ನಿಯಂತ್ರಿತವಾಗಿದ್ದವು: ಪೆಟ್ರೋಲ್ ಮತ್ತು ಡೀಸೆಲ್ ಪ್ರತಿ ಲೀಟರ್‌ಗೆ ₹7.50 ರಷ್ಟು, LPG ಪ್ರತಿ ಸಿಲಿಂಡರ್‌ಗೆ ₹89 ರಷ್ಟು ಮತ್ತು CNG ಪ್ರತಿ ಕೆಜಿಗೆ ₹6 ರಷ್ಟು ಏರಿದವು. ಇದು Nayara Energy ಮತ್ತು Shell ನಂತಹ ಖಾಸಗಿ ಮಾರಾಟಗಾರರಿಗೆ ವ್ಯತಿರಿಕ್ತವಾಗಿದೆ, ಅವರು ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಆಕ್ರಮಣಕಾರಿಯಾಗಿ ವರ್ಗಾಯಿಸಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಸ್ಥಿರತೆಯು ದೊಡ್ಡ ಬೆಲೆಯನ್ನು ತೆರಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ; Crisil Ratings ಅಂದಾಜಿನ ಪ್ರಕಾರ, IOC, BPCL ಮತ್ತು HPCL ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮಾರ್ಚ್ ಮತ್ತು ಮೇ ತಿಂಗಳ ನಡುವೆ ಮಾತ್ರ ₹40,000–₹45,000 ಕೋಟಿಗಳಷ್ಟು ನಿವ್ವಳ ಅಧೋ-ಮರುಪಾವತಿಗಳನ್ನು (under-recoveries) ಅನುಭವಿಸಿವೆ—ಇದು ಅವುಗಳ ಒಟ್ಟು ವಾರ್ಷಿಕ ಲಾಭಕ್ಕೆ ಸರಿಸಮಾನವಾಗಿದೆ.

ಖಾಸಗೀಕರಣದ ವಿರುದ್ಧದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ವಾದ

BPCL ಮತ್ತು HPCL ಅನ್ನು ಖಾಸಗೀಕರಿಸುವ ಕುರಿತಾದ ಚರ್ಚೆ—ಇವೆರಡೂ ಒಟ್ಟಾಗಿ ಭಾರತದ ಚಿಲ್ಲರೆ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ನೆಟ್‌ವರ್ಕ್‌ನ ಸುಮಾರು 50% ಮತ್ತು ಇಂಧನ ಮಾರಾಟದ 50% ರಷ್ಟು ಪಾಲು ಹೊಂದಿವೆ—ಇನ್ನು ಕೇವಲ ವಾಣಿಜ್ಯ ದಕ್ಷತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತ್ರವಲ್ಲ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಅಸ್ತಿತ್ವದ ಬಗ್ಗೆಯೂ ಆಗಿದೆ. 2015ರ ಚೆನ್ನೈ ಪ್ರವಾಹ ಮತ್ತು ಕೋವಿಡ್-19 ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಕೆಲವು ಖಾಸಗಿ ಮಾರಾಟಗಾರರು ವಾಣಿಜ್ಯ ಅಸಾಧ್ಯತೆಯ ಕಾರಣದಿಂದ "ಸ್ಟಾಕ್ ಇಲ್ಲ" (no stock) ಎಂಬ ಫಲಕಗಳನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸಿದರೆ, ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಿದ್ದವು ಎಂದು ಇತಿಹಾಸವು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ.

ಈ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಖಾಸಗಿಯಾಗಿದ್ದರೆ, ತುರ್ತು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಬೆಲೆಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ಇಂಧನವನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡಲು ಅಥವಾ ಬೃಹತ್ ಅಧೋ-ಮರುಪಾವತಿಗಳನ್ನು ಭರಿಸಲು ಯಾವುದೇ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಕಡ್ಡಾಯವಿರುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಉದ್ಯಮ ವಿಶ್ಲೇಷಕರು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ. ಭಾರತದಂತಹ ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಂಡ ತೈಲದ ಮೇಲೆ ಅತಿಯಾಗಿ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುವ ರಾಷ್ಟ್ರಕ್ಕೆ, ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ಲಾಭಕ್ಕಿಂತ ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುವ ಆದೇಶವು, ಸರ್ಕಾರವು ದೇಶದ ಇಂಧನ ಬೆನ್ನೆಲುಬಿನ ಮೇಲೆ ದೃಢವಾದ ಹಿಡಿತವನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಮುಖ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ.

ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು

• ಕಾರ್ಯಾಚರಣಾ ಚುರುಕುತನ: ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ OMCs (IOC, BPCL, HPCL) ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟುಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಇಂಧನ ಪಾಲನೆಯನ್ನು ತಡೆಯಲು ರಿಫೈನರಿಗಳನ್ನು ಶೀಘ್ರವಾಗಿ ಮರುರೂಪಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಮೂಲಗಳನ್ನು ವೈವಿಧ್ಯೀಕರಿಸಬಹುದು.
• ಆರ್ಥಿಕ ರಕ್ಷಾಕವಚ: ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಜಾಗತಿಕ ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತಗಳನ್ನು ಭರಿಸುತ್ತವೆ, ಇದರಿಂದಾಗಿ ಬೃಹತ್ ಅಧೋ-ಮರುಪಾವತಿಗಳ (ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ₹40,000–₹45,000 ಕೋಟಿ ಎಂದು ಅಂದಾಜಿಸಲಾಗಿದೆ) ವೆಚ್ಚದ ಮೇಲೆ ಭಾರತೀಯ ಗ್ರಾಹಕರನ್ನು ತೀವ್ರ ಏರಿಳಿತಗಳಿಂದ ರಕ್ಷಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
• ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಆದೇಶ: ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗ Unlike, ನೈಸರ್ಗಿಕ ವಿಕೋಪಗಳು ಅಥವಾ ಸಂಘರ್ಷಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ಕಂಪನಿಗಳು ಕೇವಲ ಲಾಭದ ಗರಿಷ್ಠೀಕರಣಕ್ಕಿಂತ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಅಡೆತಡೆಯಿಲ್ಲದ ಪೂರೈಕೆ ಸರಪಳಿಗಳಿಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತವೆ.