ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆಗಾಗಿ ಭಾರತವು ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ತೈಲ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಏಕೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತದೆ

ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದಲ್ಲಿನ ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಗಳು ಜಾಗತಿಕ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಪೂರೈಕೆ ಮಾರ್ಗಗಳಿಗೆ ಬೆದರಿಕೆ ಹಾಕುತ್ತಿರುವಾಗ, ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ತೈಲ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಕಂಪನಿಗಳ (OMCs) ಮೇಲಿನ ಭಾರತದ ಅವಲಂಬನೆಯು ಕೇಂದ್ರಬಿಂದುವಾಗಿದೆ. BPCL ಮತ್ತು HPCL ನಂತಹ ದೈತ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಖಾಸಗೀಕರಣದ ಬಿಡ್‌ಗಳನ್ನು ಹಿಂದೆ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಲಾಗಿದ್ದರೂ, ಇತ್ತೀಚಿನ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟುಗಳು ಆರ್ಥಿಕ ಸ್ಥಿರತೆಗಾಗಿ ಸರ್ಕಾರದ ನಿಯಂತ್ರಣ ಏಕೆ ಅತ್ಯಗತ್ಯ ಎಂಬುದನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸಿವೆ.

ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದ ಅಡಚಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಜಾಗತಿಕ ಅಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸುವುದು

ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದಲ್ಲಿನ ಇತ್ತೀಚಿನ ಸಂಘರ್ಷ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಹಾರ್ಮುಜ್ ಜಲಸಂಧಿಯ (Strait of Hormuz) ಸುತ್ತಲಿನ ಆತಂಕಗಳು, ಭಾರತದ ಇಂಧನ ಸ್ಥಿರತೆಗೆ ನೇರ ಬೆದರಿಕೆಯನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಿದವು. ಇದಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ, Indian Oil Corporation (IOC), BPCL ಮತ್ತು HPCL ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಚುರುಕುತನವನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸಿದವು. ಸ್ಥಳೀಯ ಇಂಧನ ಕೊರತೆಯನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟಲು, ಈ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು LPG ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಪೆಟ್ರೋಕೆಮಿಕಲ್ಸ್‌ಗಳಿಂದ ರಿಫೈನರಿ ಹರಿವನ್ನು ಬದಲಿಸುವ ಮೂಲಕ ರಿಫೈನರಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಶೀಘ್ರವಾಗಿ ಮರುರೂಪಿಸಿದವು.

ಇಂಧನ ಪಡಿತರ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು (fuel rationing) ಎದುರಿಸಿದ ಹಲವಾರು ನೆರೆಯ ದೇಶಗಳಿಗ Unlike, ಭಾರತವು ವೈವಿಧ್ಯಮಯ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಮೂಲಗಳು ಮತ್ತು ಪೆಟ್ರೋಲಿಯಂ ಮೀಸಲುಗಳ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಬಳಕೆಯ ಮೂಲಕ ಸ್ಥಿರ ಪೂರೈಕೆಯನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಂಡಿತು. ಲಭ್ಯವಿರುವ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ರಿಫೈನರಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಉತ್ತಮಗೊಳಿಸುವ ಈ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವು, ಪೂರೈಕೆ ಮಾರ್ಗಗಳ ಅಡಚಣೆಗಳು ಉತ್ತುಂಗದಲ್ಲಿದ್ದಾಗ ದೇಶದ ಯಾವುದೇ ಭಾಗವು ಇಂಧನ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸದಂತೆ ನೋಡಿಕೊಂಡಿತು.

ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಭರಿಸುವುದು: ಭಾರತೀಯ ಗ್ರಾಹಕರ ರಕ್ಷಣೆ

ಸರ್ಕಾರಿ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ಪರವಾಗಿ ಇರುವ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಮುಖ ವಾದವೆಂದರೆ ಜಾಗತಿಕ ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತಗಳಿಂದ ಗ್ರಾಹಕರನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ. ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಬೆಲೆಗಳು ಶೇಕಡಾ 50 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಏರಿದಾಗ, ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ OMCs ಪೂರ್ಣ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕರ ಮೇಲೆ ಹಾಕುವ ಬದಲು ಅಸ್ಥಿರತೆಯ ಹೊಡೆತವನ್ನು ತಾವೇ ಭರಿಸಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿದವು.

ಎರಡೂವರೆ ತಿಂಗಳಿಗೂ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ, ಈ ಕಂಪನಿಗಳು ಸ್ಥಿರವಾದ ಇಂಧನ ಬೆಲೆಯನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಂಡವು. ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಗಳು ಅಗತ್ಯವಾದಾಗ, ಬೆಲೆ ಏರಿಕೆಗಳು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಮಿತವಾಗಿದ್ದವು: ಪೆಟ್ರೋಲ್ ಮತ್ತು ಡೀಸೆಲ್ ಪ್ರತಿ ಲೀಟರ್‌ಗೆ ₹7.50 ರಷ್ಟು, LPG ಪ್ರತಿ ಸಿಲಿಂಡರ್‌ಗೆ ₹89 ರಷ್ಟು ಮತ್ತು CNG ಪ್ರತಿ ಕೆಜಿಗೆ ₹6 ರಷ್ಟು ಏರಿದವು. ಇದು Nayara Energy ಮತ್ತು Shell ನಂತಹ ಖಾಸಗಿ ಮಾರಾಟಗಾರರಿಗೆ ವ್ಯತಿರಿಕ್ತವಾಗಿದೆ, ಅವರು ಹೆಚ್ಚಿನ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ಬಹಳ ವೇಗವಾಗಿ ವರ್ಗಾಯಿಸಿದರು.

ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಸಾಮಾಜಿಕ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯು ಭಾರಿ ಆರ್ಥಿಕ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ತರುತ್ತದೆ. Crisil Ratings ಪ್ರಕಾರ, ಮಾರ್ಚ್ ಮತ್ತು ಮೇ ತಿಂಗಳ ನಡುವೆ ಈ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಮಾರಾಟಗಾರರು ಅಂದಾಜು ₹40,000-45,000 ಕೋಟಿಗಳಷ್ಟು ನಷ್ಟವನ್ನು (under-recoveries) ಅನುಭವಿಸಿದ್ದಾರೆ—ಇದು ಅವರ ಒಟ್ಟು ವಾರ್ಷಿಕ ಲಾಭಕ್ಕೆ ಸಮಾನವಾಗಿದೆ.

ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಆದೇಶ बनाम ಲಾಭದಾಯಕತೆ

ಭಾರತದ ಇಂಧನ ಚಿಲ್ಲರೆ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಜಾಲದ ಸರಿಸುಮಾರು ಅರ್ಧದಷ್ಟು ಪಾಲನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ BPCL ಮತ್ತು HPCL ಗಳ ಖಾಸಗೀಕರಣದ ಕುರಿತಾದ ಚರ್ಚೆಯು ಲಾಭ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ನಡುವಿನ ಸಂಘರ್ಷದ ಸುತ್ತ ಸುತ್ತುತ್ತದೆ. COVID-19 ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕತೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಇಂಧನ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯು ವಾಣಿಜ್ಯಿಕವಾಗಿ ಅಸಾಧ್ಯವಾದಾಗ ಹಲವಾರು ಖಾಸಗಿ ಮಾರಾಟಗಾರರು "ಸ್ಟಾಕ್ ಇಲ್ಲ" (no stock) ಎಂಬ ಸೂಚನೆಗಳನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸಿದರು. ಇದಕ್ಕೆ ವ್ಯತಿರಿಕ್ತವಾಗಿ, ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ OMCs ಲಾಕ್‌ಡೌನ್ ಮತ್ತು ಕರ್ಫ್ಯೂ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿಯೂ ಅಡೆತಡೆಯಿಲ್ಲದ ಪೂರೈಕೆಯನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಂಡವು.

ಈ ಕಂಪನಿಗಳು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಖಾಸಗಿ ಮಾಲೀಕತ್ವದಲ್ಲಿದ್ದರೆ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ತುರ್ತು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಬೆಲೆಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ಇಂಧನವನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡಲು ಅಥವಾ ಶತಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳ ನಷ್ಟವನ್ನು ಭರಿಸಲು ಯಾವುದೇ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಕಡ್ಡಾಯವಿರುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಉದ್ಯಮದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ. ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಂಡ ತೈಲದ ಮೇಲೆ ಭಾರತವು ಹೆಚ್ಚಿನ ಅವಲಂಬನೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಕಾರಣ, ಸರ್ಕಾರವು IOC, BPCL ಮತ್ತು HPCL ಅನ್ನು ಕೇವಲ ವಾಣಿಜ್ಯ ಘಟಕಗಳಾಗಿ ನೋಡದೆ, ದೇಶದ ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆಯ ಅವಿಭಾಜ್ಯ ಬೆನ್ನೆಲುಬಾಗಿ ನೋಡುತ್ತದೆ.

ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು

• ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ನಿರೋಧಕ ಶಕ್ತಿ: ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಇಂಧನ ಪಡಿತರ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ತಡೆಯಲು ರಿಫೈನರಿಗಳನ್ನು ಮರುರೂಪಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಮೂಲಗಳನ್ನು ವೈವಿಧ್ಯಮಯಗೊಳಿಸುವ ಮೂಲಕ ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ OMCs ಅಪ್ರತಿಮ ಚುರುಕುತನವನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸಿದವು.
• ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ರಕ್ಷಣೆ: ಜಾಗತಿಕ ಹಣದುಬ್ಬರವನ್ನು ತಗ್ಗಿಸಲು ನಾಗರಿಕರನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಭಾರಿ ಬೆಲೆ ಏರಿಕೆಗಳನ್ನು ಭರಿಸಿದವು, ಇದರಿಂದ ಅಂದಾಜು ₹45,000 ಕೋಟಿಗಳಷ್ಟು ನಷ್ಟವನ್ನು ಅನುಭವಿಸಿವೆ.
• ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆ: ಖಾಸಗೀಕರಣವು ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು ನೀಡಬಹುದಾದರೂ, ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸ್ಥಿರತೆಗೆ ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ಲಾಭಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಆದ್ಯತೆ ಸಿಗುವಂತೆ ಸರ್ಕಾರದ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ.