ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆಗಾಗಿ ಭಾರತವು ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ತೈಲ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಏಕೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತದೆ

ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದಲ್ಲಿನ ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಗಳು ಜಾಗತಿಕ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಪೂರೈಕೆ ಮಾರ್ಗಗಳಿಗೆ ಬೆದರಿಕೆ ಹಾಕುತ್ತಿರುವಾಗ, ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ತೈಲ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಕಂಪನಿಗಳ (OMCs) ಮೇಲಿನ ಭಾರತದ ಅವಲಂಬನೆಯು ಕೇಂದ್ರಬಿಂದುವಾಗಿದೆ. BPCL ಮತ್ತು HPCL ನಂತಹ ಬೃಹತ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಖಾಸಗೀಕರಣದ ಬಿಡ್‌ಗಳು ಕಾಲಕಾಲಕ್ಕೆ ಹೊರಬರುತ್ತಿದ್ದರೂ, ಇತ್ತೀಚಿನ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟುಗಳು ದೇಶದ ಇಂಧನ ಪೂರೈಕೆಯ ಮೇಲೆ ಸರ್ಕಾರದ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಅಗತ್ಯತೆಯನ್ನು ಪುನರುಚ್ಚರಿಸಿವೆ.

ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಅಸ್ಥಿರತೆಯ ನಡುವೆ ಸ್ಥಿತಿಸ್ಥಾಪಕತ್ವ

ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದಲ್ಲಿನ ಇತ್ತೀಚಿನ ಸಂಘರ್ಷ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಹಾರ್ಮುಜ್ ಜಲಸಂಧಿಯ ಮೂಲಕದ ಸಾಗಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕಳವಳಗಳು, ಭಾರತದ ಇಂಧನ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಕ್ಕೆ ಒಂದು ಪರೀಕ್ಷೆಯಂತಿತ್ತು. ನೆರೆಯ ದೇಶಗಳು ಇಂಧನ ಪಾಲನೆ ಅಥವಾ ಮಿತಿಯನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದ್ದಾಗ, Indian Oil Corporation (IOC), BPCL ಮತ್ತು HPCL ನ ಪೂರ್ವಭಾವಿ ಕ್ರಮಗಳ ಮೂಲಕ ಭಾರತವು ಅಡೆತಡೆಯಿಲ್ಲದ ಪೂರೈಕೆಯನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಂಡಿತು.

ಪೂರೈಕೆಯ ವ್ಯತ್ಯಯಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸಲು, ಈ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಶೀಘ್ರವಾಗಿ ರಿಫೈನರಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಮರುರೂಪಿಸಿದವು. ಅವು LPG ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಪೆಟ್ರೋಕೆಮಿಕಲ್ಸ್‌ಗಿಂತ ರಿಫೈನರಿ ಹರಿವನ್ನು ಬೇರೆಡೆಗೆ ತಿರುಗಿಸಿದವು, ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಮೂಲಗಳನ್ನು ವೈವಿಧ್ಯೀಕರಿಸಿದವು ಮತ್ತು ಲಭ್ಯವಿರುವ ಫೀಡ್‌ಸ್ಟಾಕ್ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ರಿಫೈನರಿ ಚಾಲನೆಯನ್ನು ಉತ್ತಮಗೊಳಿಸಿದವು. ಭಾರತದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಪೆಟ್ರೋಲಿಯಂ ಮೀಸಲುಗಳು ಮತ್ತು ವಾಣಿಜ್ಯ ದಾಳಿಲೆಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ, ದೇಶದ ಯಾವುದೇ ಭಾಗವು ಇಂಧನ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸದಂತೆ ಈ ಕಂಪನಿಗಳು ಖಚಿತಪಡಿಸಿದವು.

ಜಾಗತಿಕ ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತಗಳಿಂದ ಗ್ರಾಹಕರ ರಕ್ಷಣೆ

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ OMCs ವಹಿಸುವ ಅತ್ಯಂತ ಮಹತ್ವದ ಪಾತ್ರವೆಂದರೆ ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಅಸ್ಥಿರತೆಯ ವಿರುದ್ಧ ಬಫರ್ (buffer) ಆಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವುದು. ಇತ್ತೀಚಿನ ಗೊಂದಲದ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ, ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ತೈಲ ಬೆಲೆಗಳು ಶೇಕಡಾ 50 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಏರಿದಾಗ, ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಎರಡೂವರೆ ತಿಂಗಳಿಗೂ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ವೆಚ್ಚದ ಹೊರೆ ತಾವೇ ಹೊರಲು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡವು.

ಬೆಲೆ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಗಳು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಅಗತ್ಯವಾದಾಗ, ಜಾಗತಿಕ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳಿಗಿಂತ ಏರಿಕೆಗಳು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಮಿತವಾಗಿದ್ದವು:

• ಪೆಟ್ರೋಲ್ ಮತ್ತು ಡೀಸೆಲ್: ಪ್ರತಿ ಲೀಟರ್‌ಗೆ ₹7.50 ಏರಿಕೆ.
• LPG: ಪ್ರತಿ ಸಿಲಿಂಡರ್‌ಗೆ ₹89 ಏರಿಕೆ.
• CNG: ಪ್ರತಿ ಕೆಜಿಗೆ ₹6 ಏರಿಕೆ.

ಇದು Nayara Energy ಮತ್ತು Shell ನಂತಹ ಖಾಸಗಿ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿದೆ, ಇವು ಹೆಚ್ಚಿನ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ಬಹಳ ವೇಗವಾಗಿ ವರ್ಗಾಯಿಸಿದವು.

ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆದೇಶಗಳ ಹೆಚ್ಚಿನ ವೆಚ್ಚ

ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಗ್ರಾಹಕರ ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ಭಾರಿ ಆರ್ಥಿಕ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ತರುತ್ತದೆ. Crisil Ratings ಪ್ರಕಾರ, ಮಾರ್ಚ್ ಮತ್ತು ಮೇ ನಡುವೆ IOC, BPCL ಮತ್ತು HPCL ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಅಂದಾಜು ₹40,000–₹45,000 ಕೋಟಿಗಳ ನಿವ್ವಳ ಅಂಡರ್-ರಿಕವರಿ (under-recoveries) ಎದುರಿಸಿವೆ. ಈ ಬೆಚ್ಚಿಬೀಳಿಸುವ ಅಂಕಿಅಂಶವು ಅವುಗಳ ಒಟ್ಟು ವಾರ್ಷಿಕ ಲಾಭಕ್ಕೆ ಸರಿಸಮಾನವಾಗಿದೆ.

ಖಾಸಗಿ ಚಿಲ್ಲರೆ ಮಾರಾಟಗಾರರು ಲಾಭದಾಯಕತೆಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಕೋವಿಡ್-19 ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಕಂಡಂತೆ "ಅರ್ಥಬಾಹ್ಯವಲ್ಲದ" (unviable) ವಾಣಿಜ್ಯ ಅವಧಿಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸಬಹುದು—ಆದರೆ ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ OMCs ಎರಡು ಪ್ರಮುಖ ಉದ್ದೇಶಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ: ಲಾಭ ಗಳಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವುದು.

ಖಾಸಗೀಕರಣವು ಏಕೆ ಸಂಕೀರ್ಣ ಸವಾಲಾಗಿದೆ

BPCL ಮತ್ತು HPCL ಅನ್ನು ಖಾಸಗೀಕರಿಸುವ ಕುರಿತಾದ ಚರ್ಚೆಯು ಅವುಗಳ ಬೃಹತ್ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಿಂದಾಗಿ ಸಂಕೀರ್ಣವಾಗಿದೆ. ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ, ಈ ಎರಡು ಕಂಪನಿಗಳು ಭಾರತದ ಇಂಧನ ಚಿಲ್ಲರೆ ಮಾರಾಟ ಜಾಲದ ಸರಿಸುಮಾರು ಅರ್ಧದಷ್ಟು ಮತ್ತು ಒಟ್ಟು ಇಂಧನ ಮಾರಾಟದ ತಲಾ ಕಾಲ್ ಭಾಗದಷ್ಟು ಪಾಲು ಹೊಂದಿವೆ.

ಈ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಖಾಸಗಿ ಮಾಲೀಕತ್ವದಲ್ಲಿದ್ದರೆ, ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಬೆಲೆಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ಇಂಧನ ಮಾರಾಟ ಮಾಡಲು ಅಥವಾ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ತುರ್ತು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಶತಕೋಟಿ ಡಾಲರ್ ನಷ್ಟಗಳನ್ನು ಭರಿಸಲು ಯಾವುದೇ ಪ್ರೇರಣೆ ಇರುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಉದ್ಯಮ ತಜ್ಞರು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ. ಭಾರತದಂತಹ ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಂಡ ತೈಲದ ಮೇಲೆ ಅತಿಯಾಗಿ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುವ ದೇಶಕ್ಕೆ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆಗಿಂತ ವಾಣಿಜ್ಯ ಲಾಭಕ್ಕೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುವ ಅಪಾಯವು ಖಾಸಗೀಕರಣಕ್ಕೆ ಪ್ರಮುಖ ಅಡ್ಡಿಯಾಗಿದೆ.

ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು

• ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಚುರುಕುತನ: ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದ ಪೂರೈಕೆ ವ್ಯತ್ಯಯಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಇಂಧನ ಪಾಲನೆಯನ್ನು ತಡೆಯಲು ರಿಫೈನರಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಮರುರೂಪಿಸುವ ಮತ್ತು ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಮೂಲಗಳನ್ನು ವೈವಿಧ್ಯೀಕರಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ OMCs ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಿವೆ.
• ಆರ್ಥಿಕ ಬಫರ್: ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ತಿಂಗಳುಗಟ್ಟಲೆ ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬೆಲೆ ಏರಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಶೇಕಡಾ 50 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಭಾಗವನ್ನು ತಾವೇ ಭರಿಸುವ ಮೂಲಕ, ಜಾಗತಿಕ ಹಣದುಬ್ಬರದ ಪೂರ್ಣ ಪರಿಣಾಮದಿಂದ ಭಾರತೀಯ ಗ್ರಾಹಕರನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಿವೆ.
• ಭದ್ರತೆ vs ಲಾಭ: ಬೃಹತ್ ಅಂಡರ್-ರಿಕವರಿಗಳು (₹45,000 ಕೋಟಿವರೆಗೆ) ಈ ಕಂಪನಿಗಳು ಕೇವಲ ಲಾಭದ ಉದ್ದೇಶ ಹೊಂದಿರುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸ್ಥಿರತೆಗಾಗಿ ಅಗತ್ಯವಾದ ಸಾಧನಗಳಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸುತ್ತವೆ.