কেন ভারত জ্বালানি নিরাপত্তার জন্য রাষ্ট্রায়ত্ত তেল সংস্থাগুলোকে অগ্রাধিকার দেয়
মধ্যপ্রাচ্যে ভূ-রাজনৈতিক উত্তেজনা যখন বিশ্বব্যাপী অপরিশোধিত তেলের সরবরাহ পথকে হুমকির মুখে ফেলছে, তখন রাষ্ট্রায়ত্ত অয়েল মার্কেটিং কোম্পানিগুলোর (OMCs) ওপর ভারতের নির্ভরতা এখন আলোচনার কেন্দ্রে। যদিও BPCL এবং HPCL-এর মতো বৃহৎ সংস্থাগুলোর বেসরকারীকরণের প্রস্তাব পর্যায়ক্রমে সামনে এসেছে, সাম্প্রতিক সংকটগুলো দেশের জ্বালানি সরবরাহের ওপর সরকারি নিয়ন্ত্রণের কৌশলগত প্রয়োজনীয়তাকে আরও জোরালো করেছে।
ভূ-রাজনৈতিক অস্থিরতার মধ্যেও স্থিতিস্থাপকতা
মধ্যপ্রাচ্যের সাম্প্রতিক সংঘাত, বিশেষ করে হরমুজ প্রণালী দিয়ে পণ্য পরিবহনের বিষয়ে উদ্বেগ, ভারতের জ্বালানি অবকাঠামোর জন্য একটি কঠিন পরীক্ষা হিসেবে কাজ করেছে। প্রতিবেশী দেশগুলো যখন জ্বালানি রেশনিং বা বরাদ্দের সংকটের সম্মুখীন হয়েছিল, তখন Indian Oil Corporation (IOC), BPCL এবং HPCL-এর সক্রিয় পদক্ষেপের মাধ্যমে ভারত নিরবচ্ছিন্ন সরবরাহ বজায় রাখতে সক্ষম হয়েছে।
সরবরাহ বিঘ্নিত হওয়া মোকাবিলা করতে এই রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলো দ্রুত রিফাইনারি কার্যক্রম পুনর্গঠন করেছে। তারা LPG উৎপাদন বাড়াতে পেট্রোকেমিক্যালস থেকে রিফাইনারি প্রবাহকে অন্যদিকে ঘুরিয়ে দিয়েছে, অপরিশোধিত তেলের উৎস বৈচিত্র্যময় করেছে এবং উপলব্ধ ফিডস্টকের ওপর ভিত্তি করে রিফাইনারি কার্যক্রমকে অপ্টিমাইজ করেছে। ভারতের কৌশলগত পেট্রোলিয়াম রিজার্ভ এবং বাণিজ্যিক ইনভেন্টরি ব্যবহার করে এই কোম্পানিগুলো নিশ্চিত করেছে যে দেশের কোনো প্রান্তেই যেন জ্বালানি সংকট না দেখা দেয়।
বিশ্ববাজারের মূল্যের ধাক্কা থেকে ভোক্তাদের সুরক্ষা প্রদান
সরকারি খাতের OMCs-গুলোর অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা হলো আন্তর্জাতিক বাজারের অস্থিরতার বিরুদ্ধে একটি বাফার বা সুরক্ষা কবচ হিসেবে কাজ করা। সাম্প্রতিক অস্থিরতার সময়, যখন আন্তর্জাতিক তেলের দাম ৫০ শতাংশের বেশি বৃদ্ধি পেয়েছিল, তখন রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলো আড়াই মাসেরও বেশি সময় ধরে সেই খরচের বোঝা বহন করেছে।
যখন অবশেষে মূল্যের সমন্বয় করা প্রয়োজন হয়ে পড়ে, তখন বিশ্ববাজারের প্রবণতার তুলনায় এই বৃদ্ধি ছিল উল্লেখযোগ্যভাবে সীমিত:
- পেট্রোল এবং ডিজেল: প্রতি লিটারে ₹৭.৫০ বৃদ্ধি পেয়েছে।
- LPG: প্রতি সিলিন্ডারে ₹৮৯ বৃদ্ধি পেয়েছে।
- CNG: প্রতি কেজিতে ₹৬ বৃদ্ধি পেয়েছে।
এটি Nayara Energy এবং Shell-এর মতো বেসরকারি সংস্থাগুলোর ঠিক উল্টো, যারা অনেক দ্রুত বর্ধিত খরচ ভোক্তাদের ওপর চাপিয়ে দিয়েছিল।
জাতীয় বাধ্যবাধকতার উচ্চ মূল্য
জ্বালানি নিরাপত্তা এবং ভোক্তাদের স্থিতিশীলতা বজায় রাখা রাষ্ট্রের জন্য বিশাল আর্থিক খরচের কারণ হয়ে দাঁড়ায়। Crisil Ratings-এর মতে, মার্চ থেকে মে মাসের মধ্যে IOC, BPCL এবং HPCL-এর আনুমানিক নিট আন্ডার-রিকভারি (under-recoveries) ছিল ₹৪০,০০০–₹৪৫,০০০ কোটি। এই বিশাল অংকটি তাদের সম্মিলিত বার্ষিক মুনাফার প্রায় সমান।
বেসরকারি খুচরা বিক্রেতারা যেখানে মুনাফাকে অগ্রাধিকার দেয় এবং কোভিড-১৯ মহামারীর সময় দেখা গেছে যে তারা "অলাভজনক" বাণিজ্যিক পরিস্থিতির সম্মুখীন হতে পারে—সেখানে রাষ্ট্রায়ত্ত OMCs-গুলো একটি দ্বৈত ম্যান্ডেটের অধীনে কাজ করে: মুনাফা অর্জন করা এবং কৌশলগত জাতীয় বাধ্যবাধকতা পূরণ করা।
কেন বেসরকারীকরণ একটি জটিল চ্যালেঞ্জ হিসেবে রয়ে গেছে
BPCL এবং HPCL-এর বেসরকারীকরণ নিয়ে বিতর্ক তাদের বিশাল উপস্থিতির কারণে জটিল হয়ে উঠেছে। সম্মিলিতভাবে, এই দুটি কোম্পানি ভারতের জ্বালানি খুচরা নেটওয়ার্কের প্রায় অর্ধেক এবং মোট জ্বালানি বিক্রয়ের প্রতিটির এক-চতুর্থাংশ দখল করে আছে।
শিল্প বিশেষজ্ঞরা যুক্তি দেন যে, এই সংস্থাগুলো যদি বেসরকারি মালিকানাধীন হতো, তবে জাতীয় জরুরি অবস্থার সময় বাজারমূল্যের নিচে জ্বালানি বিক্রি করা বা বিলিয়ন বিলিয়ন ডলারের লোকসান বহন করার খুব কমই উৎসাহ থাকত। ভারতের মতো একটি দেশ যা আমদানিকৃত তেলের ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল, সেখানে জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তার চেয়ে বাণিজ্যিক মুনাফাকে অগ্রাধিকার দেওয়ার ঝুঁকি বেসরকারীকরণের পথে প্রধান বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে।
মূল বিষয়সমূহ
- কৌশলগত তৎপরতা: মধ্যপ্রাচ্যে সরবরাহ বিঘ্নিত হওয়ার সময় জ্বালানি রেশনিং রোধ করতে রিফাইনারি কার্যক্রম পুনর্গঠন এবং অপরিশোধিত তেলের উৎস বৈচিত্র্যময় করার ক্ষমতা রাষ্ট্রায়ত্ত OMCs-গুলো প্রমাণ করেছে।
- অর্থনৈতিক বাফার: সরকারি খাতের সংস্থাগুলো কয়েক মাস ধরে আন্তর্জাতিক দাম বৃদ্ধির ৫০%-এর বেশি অংশ বহন করেছে, যা ভারতীয় ভোক্তাদের বিশ্বব্যাপী মুদ্রাস্ফীতির পূর্ণ প্রভাব থেকে রক্ষা করেছে।
- নিরাপত্তা বনাম মুনাফা: বিশাল পরিমাণ আন্ডার-রিকভারি (₹৪৫,০০০ কোটি পর্যন্ত) এটিই তুলে ধরে যে, এই কোম্পানিগুলো নিছক মুনাফা-চালিত সংস্থা হিসেবে নয়, বরং জাতীয় স্থিতিশীলতার জন্য অপরিহার্য হাতিয়ার হিসেবে কাজ করে।