چرا هند برای امنیت انرژی، شرکتهای نفتی دولتی را در اولویت قرار میدهد
با تهدید شدن مسیرهای جهانی عرضه نفت خام توسط تنشهای ژئوپلیتیک در خاورمیانه، اتکای هند به شرکتهای بازاریابی نفت (OMCs) دولتی به کانون توجه تبدیل شده است. اگرچه پیشنهادهای خصوصیسازی برای غولهایی مانند BPCL و HPCL به صورت دورهای مطرح شده است، اما بحرانهای اخیر ضرورت استراتژیک کنترل دولت بر عرضه سوخت کشور را تقویت کرده است.
تابآوری در میان نوسانات ژئوپلیتیک
درگیریهای اخیر در خاورمیانه، بهویژه نگرانیها در مورد محمولهها از طریق تنگه هرمز، به عنوان یک آزمون فشار برای زیرساختهای انرژی هند عمل کرد. در حالی که کشورهای همسایه با سهمیهبندی سوخت مواجه بودند، هند از طریق اقدامات پیشگیرانه شرکت نفت هند (IOC)، BPCL و HPCL، تأمین بیوقفه را حفظ کرد.
برای مقابله با اختلال در عرضه، این نهادهای دولتی به سرعت عملیات پالایشگاهها را بازتنظیم کردند. آنها جریانهای پالایشگاهی را از بخش پتروشیمی منحرف کردند تا تولید LPG را افزایش دهند، منابع تأمین نفت خام خود را متنوع کردند و فرآیند پالایش را بر اساس خوراک موجود بهینه کردند. این شرکتها با بهرهگیری از ذخایر استراتژیک نفت هند و موجودیهای تجاری، اطمینان حاصل کردند که هیچ نقطهای از کشور با کمبود مواجه نشود.
محافظت از مصرفکننده در برابر شوکهای قیمتی جهانی
یکی از مهمترین نقشهای ایفا شده توسط OMCs بخش دولتی، عمل کردن به عنوان یک ضربهگیر در برابر نوسانات بازار بینالمللی است. در دوره آشفتگی اخیر، زمانی که قیمت جهانی نفت بیش از ۵۰ درصد افزایش یافت، شرکتهای دولتی بیش از دو ماه و نیم فشار هزینهها را خود جذب کردند.
هنگامی که در نهایت تعدیل قیمتها ضروری شد، افزایشها در مقایسه با روندهای جهانی به طور قابل توجهی تعدیل شده بود:
- بنزین و گازوئیل: ۷.۵۰ روپیه در هر لیتر افزایش یافت.
- LPG: ۸۹ روپیه در هر سیلندر افزایش یافت.
- CNG: ۶ روپیه در هر کیلوگرم افزایش یافت.
این وضعیت در تضاد آشکار با بازیگران خصوصی مانند Nayara Energy و Shell قرار دارد که هزینههای بالاتر را بسیار سریعتر به مصرفکنندگان منتقل کردند.
هزینه بالای مأموریتهای ملی
حفظ امنیت انرژی و ثبات مصرفکننده، هزینه مالی هنگفتی برای دولت دارد. طبق گزارش Crisil Ratings، شرکتهای IOC، BPCL و HPCL بین ماههای مارس و مه، متحمل زیان خالص (عدم بازگشت هزینهها) تخمینی معادل ۴۰,۰۰۰ تا ۴۵,۰۰۰ کرور روپیه شدند. این رقم تکاندهنده تقریباً معادل مجموع سود سالانه آنهاست.
در حالی که خردهفروشان خصوصی سودآوری را در اولویت قرار میدهند و ممکن است با دورههای تجاری «غیرقابلتداوم» مواجه شوند — همانطور که در طول پاندمی کووید-۱۹ مشاهده شد — OMCs دولتی تحت یک مأموریت دوگانه فعالیت میکنند: کسب سود و انجام تعهدات استراتژیک ملی.
چرا خصوصیسازی همچنان یک چالش پیچیده است
بحث بر سر خصوصیسازی BPCL و HPCL به دلیل حضور گسترده آنها پیچیده است. این دو شرکت در مجموع، تقریباً نیمی از شبکه خردهفروشی سوخت هند را تشکیل میدهند و هر کدام یکچهارم کل فروش سوخت را بر عهده دارند.
کارشناسان صنعت استدلال میکنند که اگر این نهادها تحت مالکیت خصوصی بودند، انگیزه کمی برای فروش سوخت زیر قیمت بازار یا جذب زیانهای چند میلیارد دلاری در طول وضعیتهای اضطراری ملی وجود داشت. برای کشوری مانند هند که به شدت به نفت وارداتی وابسته است، خطر اولویت دادن به حاشیه سود تجاری بر امنیت انرژی ملی، مانع اصلی خصوصیسازی باقی میماند.
نکات کلیدی
- چابکی استراتژیک: OMCs دولتی توانایی خود را در بازتنظیم عملیات پالایشگاهی و متنوع کردن منابع تأمین نفت خام برای جلوگیری از سهمیهبندی سوخت در طول اختلالات عرضه در خاورمیانه ثابت کردند.
- ضربهگیر اقتصادی: شرکتهای بخش دولتی بیش از ۵۰ درصد از افزایش قیمتهای بینالمللی را برای ماهها جذب کردند و از مصرفکنندگان هندی در برابر تأثیر کامل تورم جهانی محافظت نمودند.
- امنیت در مقابل سود: زیانهای عظیم (تا ۴۵,۰۰۰ کرور روپیه) نشان میدهد که این شرکتها به جای اینکه صرفاً نهادهایی سودمحور باشند، به عنوان ابزارهای ضروری برای ثبات ملی عمل میکنند.