چرا هند شرکتهای نفت دولتی را برای امنیت انرژی ملی در اولویت قرار میدهد
با تهدید مسیرهای جهانی عرضه نفت خام توسط تنشهای ژئوپلیتیک در خاورمیانه، اتکای هند به شرکتهای بازاریابی نفت (OMCs) دولتی به خط مقدم استراتژی ملی تبدیل شده است. اگرچه پیشنهادهای خصوصیسازی برای غولهایی مانند BPCL و HPCL به صورت دورهای مطرح شده است، اما بحرانهای جهانی اخیر ضرورت کنترل دولت بر ستون فقرات سوخت کشور را تقویت کرده است.
تابآوری در مواجهه با نوسانات ژئوپلیتیک
درگیریهای اخیر در خاورمیانه، بهویژه نگرانیها در مورد محمولهها از طریق تنگه هرمز، به عنوان یک آزمون تعیینکننده برای زیرساختهای انرژی هند عمل میکند. هنگامی که مسیرهای عرضه نفت خام مختل شد، نهادهای دولتی از جمله Indian Oil Corporation (IOC)، Bharat Petroleum (BPCL) و Hindustan Petroleum (HPCL) چابکی عملیاتی سریعی از خود نشان دادند.
برای جلوگیری از کمبودهای محلی، این OMCs عملیات پالایشگاهها را بازتنظیم کردند، جریانهای پالایشگاهی را از بخش پتروشیمی به سمت افزایش تولید LPG تغییر دادند و منابع تأمین نفت خام را برای بهینهسازی در دسترس بودن مواد اولیه متنوع کردند. این مانور استراتژیک تضمین کرد که هند از سهمیهبندی سوخت (که در چندین کشور همسایه مشاهده شد) جلوگیری کرده و عرضه پایدار را در تمام نقاط کشور حفظ کند.
محافظت از مصرفکننده در برابر شوکهای قیمتی جهانی
یکی از مهمترین مزایای مالکیت دولتی، توانایی ضربهگیری در اقتصاد داخلی در برابر نوسانات بازار بینالمللی است. در دورههای افزایش شدید قیمت، OMCs بخش دولتی هند به طور تاریخی بخش بزرگی از هزینهها را به جای انتقال مستقیم آن به مصرفکننده، خود جذب کردهاند.
در طول آشفتگیهای اخیر، این شرکتها جهش بیش از ۵۰ درصدی قیمت نفت بینالمللی را برای بیش از دو ماه و نیم خودشان جذب کردند. در حالی که خردهفروشان خصوصی مانند Shell و Nayara Energy هزینهها را به سرعت منتقل کردند، OMCs افزایشهای بسیار کمتری را اعمال کردند: قیمت بنزین و گازوئیل ۷.۵۰ روپیه در هر لیتر، LPG ۸۹ روپیه در هر کپسول و CNG ۶ روپیه در هر کیلوگرم افزایش یافت. این محافظت با هزینه مالی هنگفتی همراه است؛ Crisil Ratings تخمین میزند که IOC، BPCL و HPCL بین ماههای مارس و می با کسری خالص دریافت (under-recoveries) ۴۰,۰۰۰ تا ۴۵,۰۰۰ کرور روپیه مواجه شدهاند که مبلغی تقریباً معادل سود سالانه ترکیبی آنهاست.
استدلال استراتژیک علیه خصوصیسازی
در حالی که منتقدان اغلب به ناکارآمدیهای عملیاتی و بازدهی اندک در بخش دولتی اشاره میکنند، استدلال برای حفظ کنترل ریشه در منافع ملی دارد. BPCL و HPCL در مجموع حدود ۵۰ درصد از شبکه خردهفروشی سوخت هند را تشکیل میدهند و هر کدام تقریباً ۲۵ درصد از فروش سوخت را بر عهده دارند.
مقامات صنعت استدلال میکنند که اگر این نهادها خصوصی شوند، مأموریت اصلی از امنیت انرژی به سودآوری سهامداران تغییر خواهد کرد. برخلاف بازیگران خصوصی که ممکن است در طول بحرانها برخی بازارها را از نظر تجاری غیرقابلزیان بدانند - همانطور که در طول پاندمی کووید-۱۹ مشاهده شد و برخی مراکز خصوصی تابلوی "موجود نیست" را نصب کردند - OMCs دولتی موظف به حفظ عرضه بدون وقفه هستند. برای کشوری وابسته به واردات نفت مانند هند، توانایی اولویت دادن به ثبات ملی نسبت به حاشیه سود، یک دارایی استراتژیک غیرقابل مذاکره باقی میماند.
نکات کلیدی
- چابکی عملیاتی: OMCs دولتی توانایی خود را در بازتنظیم جریانهای پالایشگاهی و متنوع کردن منابع نفت خام برای حفظ عرضه سوخت در طول اختلالات عرضه در خاورمیانه ثابت کردند.
- ضربهگیری اقتصادی: شرکتهای بخش دولتی شوکهای قیمتی جهانی قابل توجهی را جذب کردند و برای محافظت از مصرفکنندگان هندی در برابر تورم شدید، متحمل ضررهایی تا سقف ۴۵,۰۰۰ کرور روپیه شدند.
- امنیت در مقابل سود: مأموریت استراتژیک OMCs دسترسی بدون وقفه به سوخت را در طول شرایط اضطراری ملی تضمین میکند؛ خدماتی که نهادهای خصوصیِ صرفاً تجاری ممکن است آن را تضمین نکنند.