لماذا تعطي الهند الأولوية لشركات النفط المملوكة للدولة من أجل أمن الطاقة الوطني
مع تهديد التوترات الجيوسياسية في الشرق الأوسط لمسارات إمدادات النفط الخام العالمية، انتقل اعتماد الهند على شركات تسويق النفط (OMCs) المملوكة للدولة إلى طليعة الاستراتيجية الوطنية. وبينما تظهر عروض الخصخصة لعمالقة مثل BPCL وHPCL بشكل دوري، فقد عززت الأزمات العالمية الأخيرة ضرورة السيطرة الحكومية على العمود الفقري للوقود في البلاد.
المرونة في مواجهة التقلبات الجيوسياسية
يُعد الصراع الأخير في الشرق الأوسط، وخاصة المخاوف المتعلقة بالشحنات عبر مضيق هرمز، بمثابة اختبار حقيقي للبنية التحتية للطاقة في الهند. فعندما تعطلت مسارات إمدادات النفط الخام، أظهرت الكيانات المملوكة للدولة، بما في ذلك Indian Oil Corporation (IOC) وBharat Petroleum (BPCL) وHindustan Petroleum (HPCL)، مرونة تشغيلية سريعة.
ولمنع حدوث نقص محلي، قامت شركات تسويق النفط هذه بإعادة تكوين عمليات التكرير، وتحويل تدفقات المصافي من البتروكيماويات لتعزيز إنتاج غاز الطهي المسال (LPG)، وتنويع مصادر النفط الخام لتحسين توافر المواد الخام. وقد ضمنت هذه المناورة الاستراتيجية تجنب الهند لسياسات تقنين الوقود التي شهدتها عدة دول مجاورة، مع الحفاظ على إمدادات مستقرة في جميع أنحاء البلاد.
حماية المستهلك من صدمات الأسعار العالمية
تتمثل إحدى أهم مزايا الملكية الحكومية في القدرة على حماية الاقتصاد المحلي من تقلبات السوق الدولية. فخلال فترات الارتفاع الحاد في الأسعار، دأبت شركات تسويق النفط التابعة للقطاع العام في الهند تاريخياً على استيعاب جزء كبير من التكلفة بدلاً من تمريرها مباشرة إلى المستهلك.
وخلال الاضطرابات الأخيرة، استوعبت هذه الشركات ارتفاعاً في أسعار النفط الدولية تجاوز 50% لأكثر من شهرين ونصف. وبينما قامت شركات التجزئة الخاصة مثل Shell وNayara Energy بتمرير التكاليف بسرعة، طبقت شركات تسويق النفط الحكومية زيادات طفيفة للغاية: حيث ارتفع سعر البنزين والديزل بمقدار 7.50 روبية لكل لتر، وغاز الطهي المسال (LPG) بمقدار 89 روبية لكل أسطوانة، والغاز الطبيعي المضغوط (CNG) بمقدار 6 روبية لكل كجم. وتأتي هذه الحماية بتكلفة مالية باهظة؛ حيث تقدر وكالة Crisil Ratings أن شركات IOC وBPCL وHPCL تكبدت خسائر صافية (نقص في الاسترداد) تتراوح بين 40,000 و45,000 كرور روبية بين شهري مارس ومايو، وهو مبلغ يعادل تقريباً أرباحها السنوية مجتمعة.
الحجة الاستراتيجية ضد الخصخصة
وبينما يشير النقاد غالباً إلى عدم الكفاءة التشغيلية والعوائد المتواضعة في القطاع العام، فإن الحجة الداعية للاحتفاظ بالسيطرة متجذرة في المصلحة الوطنية. إذ تمثل شركتا BPCL وHPCL معاً حوالي 50% من شبكة تجزئة الوقود في الهند، وتستحوذ كل منهما على حوالي 25% من مبيعات الوقود.
ويرى مسؤولو الصناعة أنه في حال خصخصة هذه الكيانات، فإن المهمة الأساسية ستتحول من أمن الطاقة إلى ربحية المساهمين. وخلافاً للجهات الفاعلة الخاصة، التي قد تعتبر بعض الأسواق غير مجدية تجارياً أثناء الأزمات - كما حدث خلال جائحة كوفيد-19 عندما وضعت بعض المنافذ الخاصة لافتات "نفاد المخزون" - فإن شركات تسويق النفط المملوكة للدولة ملزمة بالحفاظ على إمدادات غير منقطعة. وبالنسبة لدولة تعتمد على استيراد النفط مثل الهند، تظل القدرة على إعطاء الأولوية للاستقرار الوطني على هوامش الربح أصلاً استراتيجياً غير قابل للتفاوض.
النقاط الرئيسية
- المرونة التشغيلية: أثبتت شركات تسويق النفط المملوكة للدولة قدرتها على إعادة تكوين تدفقات المصافي وتنويع مصادر النفط الخام للحفاظ على إمدادات الوقود أثناء اضطرابات الإمدادات في الشرق الأوسط.
- الحماية الاقتصادية: استوعبت شركات القطاع العام صدمات الأسعار العالمية الكبيرة، وتكبدت خسائر تصل إلى 45,000 كرور روبية لحماية المستهلكين الهنود من التضخم المفرط.
- الأمن مقابل الربح: تضمن المهمة الاستراتيجية لشركات تسويق النفط توفر الوقود دون انقطاع أثناء حالات الطوارئ الوطنية، وهي خدمة قد لا تضمنها الكيانات الخاصة التجارية البحتة.