কেন ভারত জ্বালানি নিরাপত্তার জন্য রাষ্ট্রায়ত্ত তেল সংস্থাগুলোকে অগ্রাধিকার দেয়

মধ্যপ্রাচ্যে ভূ-রাজনৈতিক উত্তেজনার কারণে বিশ্বব্যাপী অপরিশোধিত তেলের সরবরাহ ব্যবস্থা বিঘ্নিত হওয়ায়, রাষ্ট্রায়ত্ত তেল বিপণন সংস্থাগুলোর (OMCs) ওপর ভারতের নির্ভরতা নতুন করে আলোচনার বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে। যদিও BPCL এবং HPCL-এর মতো বৃহৎ সংস্থাগুলোর বেসরকারীকরণের প্রস্তাব পর্যায়ক্রমে সামনে এসেছে, তবুও সরকারি নিয়ন্ত্রণের কৌশলগত প্রয়োজনীয়তা ভারতের জ্বালানি স্থিতিস্থাপকতার একটি মূল ভিত্তি হিসেবে রয়ে গেছে।

মধ্যপ্রাচ্যের অস্থিরতা এবং সরবরাহ বিঘ্নিত হওয়া মোকাবিলা করা

মধ্যপ্রাচ্যে সাম্প্রতিক সংঘাত, বিশেষ করে হরমুজ প্রণালী (Strait of Hormuz) সংক্রান্ত উদ্বেগ ভারতের জ্বালানি স্থিতিশীলতার জন্য সরাসরি হুমকি হয়ে দাঁড়িয়েছিল। এর প্রতিক্রিয়ায়, রাষ্ট্রায়ত্ত বৃহৎ সংস্থাগুলো যেমন Indian Oil Corporation (IOC), Bharat Petroleum (BPCL) এবং Hindustan Petroleum (HPCL) দ্রুত কার্যক্ষমতা ও তৎপরতা প্রদর্শন করেছে।

স্থানীয় ঘাটতি রোধ করতে, এই সংস্থাগুলো রিফাইনারি কার্যক্রম পুনর্গঠন করেছে এবং LPG উৎপাদন বাড়াতে পেট্রোকেমিক্যাল থেকে রিফাইনারি প্রবাহকে ভিন্ন দিকে চালিত করেছে। তারা অপরিশোধিত তেলের উৎস বহুমুখীকরণ করেছে এবং সহজলভ্য ফিডস্টকের ওপর ভিত্তি করে রিফাইনারি কার্যক্রমকে আরও উন্নত করেছে। জ্বালানি রেশনিংয়ের সম্মুখীন হওয়া প্রতিবেশী দেশগুলোর বিপরীতে, ভারত কৌশলগত পেট্রোলিয়াম রিজার্ভ এবং বাণিজ্যিক ইনভেন্টরি ব্যবহার করে বাজারে আস্থা বজায় রেখে নিরবচ্ছিন্ন সরবরাহ নিশ্চিত করেছে।

ভারতীয় ভোক্তাদের সুরক্ষায় ধাক্কা সামলে নেওয়া

রাষ্ট্রায়ত্ত ওএমসিগুলোর (OMCs) অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা হলো বিশ্বব্যাপী মূল্যের অস্থিরতার বিরুদ্ধে একটি বাফার বা সুরক্ষা কবচ হিসেবে কাজ করা। মধ্যপ্রাচ্যে তীব্র অস্থিরতার সময়, এই সংস্থাগুলো মূল্যের ঊর্ধ্বগতি সরাসরি ভোক্তাদের ওপর চাপিয়ে না দিয়ে তার একটি বিশাল অংশ নিজেরাই বহন করেছে।

আড়াই মাসেরও বেশি সময় ধরে, এই সংস্থাগুলো আন্তর্জাতিক তেলের দামের ৫০%-এর বেশি বৃদ্ধি নিজেরাই সামলে নিয়েছে। যখন অবশেষে মূল্যের সমন্বয় করা হয়েছিল, তখন সেই বৃদ্ধি ছিল তুলনামূলকভাবে সীমিত: পেট্রোল ও ডিজেলের দাম লিটার প্রতি ₹৭.৫০, LPG সিলিন্ডার প্রতি ₹৮৯ এবং CNG কেজি প্রতি ₹৬ বৃদ্ধি পেয়েছে। এটি Nayara Energy এবং Shell-এর মতো বেসরকারি সংস্থাগুলোর সম্পূর্ণ বিপরীত, যারা অনেক বেশি আগ্রাসীভাবে ভোক্তাদের ওপর উচ্চমূল্যের বোঝা চাপিয়ে দিয়েছে।

জাতীয় স্বার্থের উচ্চ মূল্য

জ্বালানি নিরাপত্তার এই অঙ্গীকার রাষ্ট্রের জন্য বিশাল আর্থিক ব্যয়ের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। Crisil Ratings-এর মতে, মার্চ থেকে মে মাসের মধ্যে IOC, BPCL এবং HPCL-এর আনুমানিক নিট আন্ডার-রিকভারি (under-recoveries) ছিল ₹৪০,০০০–₹৪৫,০০০ কোটি টাকা। এই অঙ্কটি তাদের সম্মিলিত বার্ষিক মুনাফার প্রায় সমান, যা অভ্যন্তরীণ অর্থনীতিকে স্থিতিশীল রাখতে আয়ের একটি উল্লেখযোগ্য ত্যাগকে নির্দেশ করে।

যদিও এই আন্ডার-রিকভারিগুলো সংস্থাগুলোর ব্যালেন্স শিটের জন্য একটি চ্যালেঞ্জ, তবে বিশ্বব্যাপী সংকটের সময় মুদ্রাস্ফীতির চক্র রোধ করার মাধ্যমে এগুলো একটি গুরুত্বপূর্ণ সামষ্টিক অর্থনৈতিক উদ্দেশ্য সাধন করে।

কেন বেসরকারীকরণ একটি বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে

BPCL এবং HPCL-এর বেসরকারীকরণ নিয়ে বিতর্ক—যারা সম্মিলিতভাবে খুচরা নেটওয়ার্কের প্রায় ৫০% এবং জ্বালানি বিক্রয়ের ৫০% নিয়ন্ত্রণ করে—তা মূলত মুনাফা এবং সরকারি ম্যান্ডেটের (mandate) মধ্যকার দ্বন্দ্বকে কেন্দ্র করে আবর্তিত হয়।

শিল্প সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা যুক্তি দেন যে, বেসরকারি মালিকদের বাজারের চেয়ে কম দামে জ্বালানি বিক্রি করার বা জাতীয় স্বার্থে দীর্ঘমেয়াদী আন্ডার-রিকভারি বহন করার খুব কমই উৎসাহ থাকবে। কোভিড-১৯ মহামারীর সময়, যখন বিপণন বাণিজ্যিকভাবে অলাভজনক হয়ে পড়েছিল, তখন বেশ কিছু বেসরকারি খুচরা বিক্রেতা "no stock" (স্টক নেই) সাইন প্রদর্শন করেছিল, যেখানে রাষ্ট্রায়ত্ত ওএমসিগুলো কার্ফিউ এবং লকডাউনের মধ্যেও নিরবচ্ছিন্ন সরবরাহ বজায় রেখেছিল। ভারতের মতো আমদানিকৃত তেলের ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল একটি দেশের জন্য, জ্বালানি খুচরা নেটওয়ার্কের ৯০% সরকারি নিয়ন্ত্রণে রাখা জাতীয় স্থিতিশীলতার জন্য একটি অনস্বীকার্য প্রয়োজন হিসেবে অনেকে মনে করেন।

মূল বিষয়সমূহ

• কৌশলগত তৎপরতা: রাষ্ট্রায়ত্ত ওএমসিগুলো গুরুত্বপূর্ণ অপারেশনাল নমনীয়তা প্রদান করে, যেমন সরবরাহ ব্যবস্থা বিঘ্নিত হওয়ার সময় LPG উৎপাদন বাড়াতে রিফাইনারি পুনর্গঠন করা।
• অর্থনৈতিক বাফার: রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলো বিশ্বব্যাপী মূল্যের বড় ধরনের ধাক্কা সামলে নেয়, যার ফলে উচ্চ আন্ডার-রিকভারির (প্রায় ₹৪০,০০০–₹৪৫,০০০ কোটি টাকা) বিনিময়ে ভারতীয় ভোক্তাদের চরম মুদ্রাস্ফীতি থেকে রক্ষা করা সম্ভব হয়।
• জাতীয় ম্যান্ডেট বনাম মুনাফা: যদিও বেসরকারীকরণের লক্ষ্য হলো দক্ষতা বৃদ্ধি করা, রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করে যে জাতীয় জরুরি অবস্থার সময় স্বল্পমেয়াদী মুনাফার চেয়ে জ্বালানি নিরাপত্তা এবং নিরবচ্ছিন্ন সরবরাহ অগ্রাধিকার পাবে।