எரிசக்தி பாதுகாப்பிற்காக இந்தியா ஏன் அரசுக்குச் சொந்தமான எண்ணெய் நிறுவனங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது

மத்திய கிழக்கில் நிலவும் புவிசார் அரசியல் பதற்றங்கள் உலகளாவிய கச்சா எண்ணெய் விநியோகப் பாதைகளைத் தடுக்கும் நிலையில், அரசுக்குச் சொந்தமான எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தல் நிறுவனங்களை (OMCs) இந்தியா சார்ந்திருப்பது மீண்டும் ஒருமுறை ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்பட்டுள்ளது. BPCL மற்றும் HPCL போன்ற giant நிறுவனங்களுக்கான தனியார்மயமாக்கல் ஏலங்கள் அவ்வப்போது முன்வைக்கப்பட்டாலும், அரசாங்கத்தின் கட்டுப்பாட்டின் மூலோபாயத் தேவை இந்தியாவின் எரிசக்தி மீள்திறனின் ஒரு முக்கிய அங்கமாகத் தொடர்கிறது.

மத்திய கிழக்கின் ஏற்ற இறக்கங்கள் மற்றும் விநியோகத் தடைகளைச் சமாளித்தல்

மத்திய கிழக்கில் ஏற்பட்டுள்ள சமீபத்திய மோதல்கள், குறிப்பாக ஹார்முஸ் நீரிணையை (Strait of Hormuz) குறித்த கவலைகள், இந்தியாவின் எரிபொருள் நிலைத்தன்மைக்கு நேரடி அச்சுறுத்தலை ஏற்படுத்தின. இதற்குப் பதிலளிக்கும் விதமாக, அரசுக்குச் சொந்தமான giant நிறுவனங்களான Indian Oil Corporation (IOC), Bharat Petroleum (BPCL) மற்றும் Hindustan Petroleum (HPCL) ஆகியவை விரைவான செயல்பாட்டுத் திறனை வெளிப்படுத்தின.

உள்ளூர் எரிபொருள் தட்டுப்பாட்டைத் தவிர்க்க, இந்த நிறுவனங்கள் சுத்திகரிப்பு நிலையங்களின் செயல்பாடுகளை மாற்றியமைத்தன; LPG உற்பத்தியை அதிகரிக்க, சுத்திகரிப்புப் பாதைகளை பெட்ரோ கெமிக்கல்களில் இருந்து திசைதிருப்பின. மேலும், அவை கச்சா எண்ணெய் ஆதாரங்களைப் பன்முகப்படுத்தின மற்றும் கிடைக்கும் மூலப்பொருட்களின் அடிப்படையில் சுத்திகரிப்புப் பணிகளை மேம்படுத்தின. எரிபொருள் பங்கீட்டு முறையை (rationing) எதிர்கொண்ட பல அண்டை நாடுகளைப் போலல்லாமல், இந்தியா தனது மூலோபாய பெட்ரோலிய இருப்புக்கள் மற்றும் வணிக இருப்புகளைப் பயன்படுத்தி சந்தையைத் திருப்திப்படுத்தும் வகையில் தடையற்ற விநியோகத்தைப் பராமரித்தது.

இந்திய நுகர்வோரைப் பாதுகாக்க அதிர்ச்சிகளைத் தாங்குதல்

பொதுத்துறை OMCs வகிக்கும் மிக முக்கியமான பணிகளில் ஒன்று, உலகளாவிய விலை ஏற்ற இறக்கங்களுக்கு எதிராக ஒரு தடுப்பு அரணாக (buffer) செயல்படுவது ஆகும். மத்திய கிழக்கில் தீவிரக் குழப்பங்கள் நிலவிய காலங்களில், இந்த நிறுவனங்கள் விலை உயர்வினை நேரடியாக நுகர்வோருக்குக் கடத்துவதற்குப் பதிலாக, அந்தப் பெரும் பகுதியைத் தாங்களே ஏற்றுக்கொண்டன.

இரண்டு மாதங்களுக்கும் மேலாக, சர்வதேச எண்ணெய் விலையில் ஏற்பட்ட 50%-க்கும் அதிகமான உயர்வை இந்த நிறுவனங்கள் தாங்கிக்கொண்டன. இறுதியாக விலை மாற்றங்கள் செய்யப்பட்டபோது, அந்த உயர்வுகள் கணிசமாகக் குறைக்கப்பட்டன: பெட்ரோல் மற்றும் டீசல் லிட்டருக்கு ₹7.50 ஆகவும், LPG சிலிண்டருக்கு ₹89 ஆகவும், CNG கிலோவிற்கு ₹6 ஆகவும் உயர்ந்தன. இது Nayara Energy மற்றும் Shell போன்ற தனியார் நிறுவனங்களுக்கு முற்றிலும் மாறுபட்டது; அவை நுகர்வோருக்கு அதிக விலையை மிகவும் தீவிரமாகப் பிரதிபலித்தன.

தேசிய நலனுக்கான அதிகப்படியான விலை

எரிசக்தி பாதுகாப்பிற்கான இந்த அர்ப்பணிப்பு அரசுக்கு மிகப்பெரிய நிதிச் சுமையை ஏற்படுத்துகிறது. Crisil Ratings-ன் படி, மார்ச் மற்றும் மே மாதங்களுக்கு இடையில் IOC, BPCL மற்றும் HPCL நிறுவனங்கள் சுமார் ₹40,000–₹45,000 கோடி நிகர இழப்பை (under-recoveries) சந்தித்தன. இந்தத் தொகை அவற்றின் மொத்த ஆண்டு லாபத்திற்கு இணையானது; இது உள்நாட்டுப் பொருளாதாரத்தைப் பாதுகாக்க ஈட்டப்பட்ட வருவாயில் செய்யப்பட்ட ஒரு குறிப்பிடத்தக்க தியாகமாகும்.

இந்த இழப்புகள் நிறுவனங்களின் இருப்புநிலைக் குறிப்பிற்கு (balance sheets) சவாலாக இருந்தாலும், உலகளாவிய நெருக்கடி காலங்களில் பணவீக்கச் சுழற்சியைத் தடுப்பதன் மூலம் அவை முக்கியமான மேக்ரோ பொருளாதார நோக்கத்தை நிறைவேற்றுகின்றன.

தனியார்மயமாக்கல் ஏன் ஒரு தடையாக உள்ளது

சில்லறை விற்பனை நெட்வொர்க்கில் சுமார் 50% மற்றும் எரிபொருள் விற்பனையில் 50% பங்கைக் கொண்டுள்ள BPCL மற்றும் HPCL ஆகியவற்றைத் தனியார்மயமாக்குவது குறித்த விவாதம், லாபம் மற்றும் கடமை (mandate) ஆகியவற்றிற்கு இடையிலான மோதலைச் சுற்றியே அமைகிறது.

தனியார் உரிமையாளர்கள் சந்தை விலையை விடக் குறைவான விலையில் எரிபொருளை விற்கவோ அல்லது தேசிய நலன் கருதி நீண்டகால இழப்புகளைத் தாங்கவோ ஆர்வம் காட்ட மாட்டார்கள் என்று தொழில்துறை அதிகாரிகள் வாதிடுகின்றனர். கோவிட்-19 பெருந்தொற்று காலத்தில், விற்பனை வணிக ரீதியாகச் சாத்தியமற்றதாக மாறியபோது பல தனியார் சில்லறை விற்பனையாளர்கள் "இருப்பு இல்லை" (no stock) என்ற அறிவிப்புகளைக் காட்டினர்; ஆனால் அரசுக்குச் சொந்தமான OMCs ஊரடங்கு மற்றும் லாக்டவுன்களின் போதும் தடையற்ற விநியோகத்தைப் பராமரித்தன. இறக்குமதி செய்யப்படும் எண்ணெயைச் சார்ந்து இருக்கும் இந்தியா போன்ற ஒரு நாட்டிற்கு, எரிபொருள் சில்லறை விற்பனை நெட்வொர்க்கில் 90% பொதுக் கட்டுப்பாட்டைப் பராமரிப்பது தேசிய ஸ்திரத்தன்மைக்குத் தவிர்க்க முடியாதத் தேவையாகப் பலரால் கருதப்படுகிறது.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• மூலோபாயத் திறன் (Strategic Agility): விநியோகப் பாதைகளில் தடைகள் ஏற்படும் போது LPG உற்பத்தியை அதிகரிக்க சுத்திகரிப்பு நிலையங்களை மாற்றியமைப்பது போன்ற முக்கியமான செயல்பாட்டு நெகிழ்வுத்தன்மையை அரசு நிறுவனங்கள் வழங்குகின்றன.
• பொருளாதாரத் தடுப்பு அரண் (Economic Buffer): பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் உலகளாவிய விலை அதிர்ச்சிகளைத் தாங்கிக் கொள்கின்றன; இதன் மூலம் அதிகப்படியான இழப்புகளை (சுமார் ₹40,000–₹45,000 கோடி) ஏற்றுக்கொண்டாலும், இந்திய நுகர்வோரை கடும் பணவீக்கத்திலிருந்து பாதுகாக்கின்றன.
• தேசியக் கடமை vs லாபம்: தனியார்மயமாக்கல் செயல்திறனை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தாலும், தேசிய அவசர காலங்களில் எரிசக்தி பாதுகாப்பு மற்றும் தடையற்ற விநியோகம் ஆகியவை குறுகிய கால லாபத்தை விட முன்னுரிமை பெறுவதை அரசின் கட்டுப்பாடு உறுதி செய்கிறது.