தேசிய எரிசக்தி பாதுகாப்பிற்காக இந்தியா ஏன் அரசுக்குச் சொந்தமான எண்ணெய் நிறுவனங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது

மத்திய கிழக்கில் நிலவும் புவிசார் அரசியல் பதற்றங்கள் உலகளாவிய கச்சா எண்ணெய் விநியோகப் பாதைகளை அச்சுறுத்தி வரும் நிலையில், பொதுத்துறை எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தல் நிறுவனங்களை (OMCs) இந்தியா நம்பியிருப்பது முக்கியத்துவம் பெற்றுள்ளது. BPCL மற்றும் HPCL போன்ற giant நிறுவனங்களின் தனியார்மயமாக்கல் ஏலங்கள் அவ்வப்போது முன்வைக்கப்பட்டாலும், சமீபத்திய நெருக்கடிகள் உலகளாவிய எரிசக்தி ஏற்ற இறக்கங்களுக்கு எதிராக அரசின் கட்டுப்பாடு ஒரு முக்கியமான பாதுகாப்பாகச் செயல்படுகிறது என்பதை நிரூபித்துள்ளன.

உலகளாவிய புவிசார் அரசியல் அதிர்ச்சிகளை எதிர்கொள்ளும் திறன்

மத்திய கிழக்கில் ஏற்பட்டுள்ள சமீபத்திய மோதல்கள், குறிப்பாக ஹார்முஸ் நீரிணையின் (Strait of Hormuz) வழியாகச் செல்லும் கப்பல் போக்குவரத்து குறித்த கவலைகள், இந்தியாவின் எரிபொருள் நிலைத்தன்மையைச் சோதித்தன. இந்தத் தடைகளுக்குப் பதிலளிக்கும் விதமாக, அரசுக்குச் சொந்தமான giant நிறுவனங்களான Indian Oil Corporation (IOC), BPCL மற்றும் HPCL ஆகியவை விரைவான செயல்பாட்டுத் திறனை வெளிப்படுத்தின.

எரிபொருள் தட்டுப்பாட்டைச் சந்திப்பதற்குப் பதிலாக, இந்த நிறுவனங்கள் பெட்ரோ கெமிக்கல்களில் இருந்து வரும் ஓட்டைகளைத் திசைதிருப்பி, LPG உற்பத்தியை அதிகரிக்க சுத்திகரிப்பு நிலையச் செயல்பாடுகளை மாற்றியமைத்தன. மேலும், அவை கச்சா எண்ணெய் ஆதாரங்களை விரிவுபடுத்தியதோடு, கிடைக்கும் மூலப்பொருட்களின் அடிப்படையில் சுத்திகரிப்புப் பணிகளை மேம்படுத்தின. அண்டை நாடுகள் எரிபொருள் பங்கீட்டு முறையை (rationing) எதிர்கொண்டபோது, இந்தியா தனது மூலோபாய பெட்ரோலிய சேமிப்பகங்களைப் பயன்படுத்தி சந்தைகளுக்குத் தைரியம் அளிப்பதோடு, நாட்டின் மூலைமுடுக்கெல்லாம் தடையற்ற விநியோகத்தைப் பராமரித்ததாகத் தொழில்துறை அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர்.

விலை ஏற்ற இறக்கங்களிலிருந்து இந்திய நுகர்வோரைக் காத்தல்

OMCs வகிக்கும் மிக முக்கியமான பணிகளில் ஒன்று, இந்தியப் பொருளாதாரத்திற்கு ஒரு நிதி அதிர்ச்சி உறிஞ்சியாக (financial shock absorber) செயல்படுவது ஆகும். மத்திய கிழக்கில் நிலவிய சமீபத்திய கொந்தளிப்பின் போது, சர்வதேச கச்சா எண்ணெய் விலைகள் 50 சதவீதத்திற்கும் மேலாக உயர்ந்தன. அந்த முழுப் பாதிப்பையும் பொதுமக்களின் மீது சுமத்துவதற்குப் பதிலாக, மூன்று அரசு நிறுவனங்களும் இரண்டு மாதங்களுக்கும் மேலாக இந்தச் செலவுகளைத் தாங்கிக்கொண்டன.

விலை மாற்றங்கள் இறுதியாகத் தேவைப்பட்டபோது, அந்த உயர்வுகள் கட்டுப்படுத்தப்பட்டே இருந்தன: பெட்ரோல் மற்றும் டீசல் ஒரு லிட்டருக்கு ₹7.50 ஆகவும், LPG ஒரு சிலிண்டருக்கு ₹89 ஆகவும், CNG ஒரு கிலோவிற்கு ₹6 ஆகவும் உயர்ந்தன. இது Nayara Energy மற்றும் Shell போன்ற தனியார் விற்பனையாளர்களிடமிருந்து முற்றிலும் மாறுபட்டது; அவர்கள் அதிக விலையை நுகர்வோரிடம் மிகவும் தீவிரமாகப் பிரதிபலித்தனர். இருப்பினும், இந்த நிலைத்தன்மை ஒரு பெரும் விலையைக் கோருகிறது; மார்ச் மற்றும் மே மாதங்களுக்கு இடையில் மட்டும் IOC, BPCL மற்றும் HPCL நிறுவனங்கள் ₹40,000–₹45,000 கோடி நிகர இழப்பை (under-recoveries) சந்தித்ததாக Crisil Ratings மதிப்பிடுகிறது—இது அவற்றின் மொத்த ஆண்டு லாபத்திற்கு இணையானது.

தனியார்மயமாக்கலுக்கு எதிரான மூலோபாய வாதம்

இந்தியாவின் சில்லறை விற்பனை நெட்வொர்க்கில் கிட்டத்தட்ட 50% மற்றும் எரிபொருள் விற்பனையில் 50% பங்கைக் கொண்டுள்ள BPCL மற்றும் HPCL ஆகியவற்றைத் தனியார்மயமாக்குவது குறித்த விவாதம், இப்போது வணிகத் திறனைப் பற்றியது மட்டுமல்ல, நாட்டின் உயிர்வாழ்வைப் பற்றியதுமாகும். 2015 சென்னை வெள்ளம் மற்றும் Covid-19 பெருந்தொற்று காலங்களில், வணிக ரீதியாக லாபமற்றது எனக் கூறி சில தனியார் விற்பனையாளர்கள் "இருப்பு இல்லை" (no stock) என்று அறிவித்தபோது, அரசு நிறுவனங்கள் அத்தியாவசிய சேவைகளைத் தொடர்ந்து வழங்கியதை வரலாறு காட்டுகிறது.

இந்த நிறுவனங்கள் முற்றிலும் தனியார்மயமாக்கப்பட்டிருந்தால், அவசர காலங்களில் சந்தை விலையை விடக் குறைவான விலையில் எரிபொருளை விற்பதற்கோ அல்லது பெரும் இழப்புகளைத் தாங்கிக்கொள்வதற்கோ எந்த நிறுவன ரீதியான கடப்பாடும் இருக்காது என்று தொழில்துறை ஆய்வாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். இறக்குமதி செய்யப்படும் எண்ணெயையே பெரிதும் நம்பியிருக்கும் இந்தியா போன்ற ஒரு நாட்டிற்கு, குறுகிய கால லாபத்தை விட எரிசக்தி பாதுகாப்பிற்கு முன்னுரிமை அளிப்பதே, அரசாங்கம் நாட்டின் எரிசக்தி முதுகெலும்பில் உறுதியான கட்டுப்பாட்டை வைத்திருப்பதற்கான முதன்மைக் காரணமாகும்.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• செயல்பாட்டுத் திறன் (Operational Agility): புவிசார் அரசியல் நெருக்கடிகளின் போது எரிபொருள் பங்கீட்டு முறையைத் தவிர்க்க, அரசு நிறுவனங்களால் (IOC, BPCL, HPCL) சுத்திகரிப்பு நிலையங்களை விரைவாக மாற்றியமைக்கவும், கச்சா எண்ணெய் ஆதாரங்களை விரிவுபடுத்தவும் முடியும்.
• பொருளாதாரப் பாதுகாப்பு (Economic Buffer): பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் உலகளாவிய விலை ஏற்ற இறக்கங்களைத் தாங்கிக்கொண்டு, பெரும் இழப்புகளைச் சந்தித்தாலும் (சமீபத்திய மதிப்பீட்டின்படி ₹40,000–₹45,000 கோடி), இந்திய நுகர்வோரைப் பாதுகாப்பதாக உள்ளன.
• மூலோபாயக் கடமை (Strategic Mandate): தனியார் நிறுவனங்களைப் போலல்லாமல், அரசு நிறுவனங்கள் இயற்கை பேரிடர்கள் அல்லது மோதல்களின் போது வெறும் லாபத்தை மட்டும் நோக்கமாகக் கொள்ளாமல், தேசிய எரிசக்தி பாதுகாப்பு மற்றும் தடையற்ற விநியோகச் சங்கிலிக்கு முன்னுரிமை அளிக்கின்றன.