ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆಗಾಗಿ ಭಾರತವು ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ತೈಲ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಏಕೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತದೆ

ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದಲ್ಲಿನ ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಗಳು ಜಾಗತಿಕ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಪೂರೈಕೆ ಮಾರ್ಗಗಳಿಗೆ ಬೆದರಿಕೆ ಹಾಕುತ್ತಿರುವಾಗ, ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ತೈಲ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಕಂಪನಿಗಳ (OMCs) ಮೇಲಿನ ಭಾರತದ ಅವಲಂಬನೆಯು ಮತ್ತೆ ಚರ್ಚೆಯೆಡೆಗೆ ಬಂದಿದೆ. BPCL ಮತ್ತು HPCL ನಂತಹ ದೈತ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಖಾಸಗೀಕರಣದ ಬಿಡ್‌ಗಳು ಕಾಲಕಾಲಕ್ಕೆ ಹೊರಬರುತ್ತಿದ್ದರೂ, ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಕಾಪಾಡುವಲ್ಲಿ ಈ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಪಾತ್ರವು ಅಪ್ರತಿಮವಾಗಿದೆ.

ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟುಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಿತಿಸ್ಥಾಪಕತ್ವ

ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದಲ್ಲಿನ ಇತ್ತೀಚಿನ ಅಡಚಣೆಗಳು, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಹಾರ್ಮುಜ್ ಜಲಸಂಧಿಯ ಮೂಲಕ ನಡೆಯುವ ಸಾಗಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಆತಂಕಗಳು ಭಾರತದ ಇಂಧನ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯವನ್ನು ಪರೀಕ್ಷಿಸಿವೆ. ಇದಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ, Indian Oil Corporation (IOC), BPCL ಮತ್ತು HPCL ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಚುರುಕುತನವನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸಿದವು. ಈ ಕಂಪನಿಗಳು ಪೆಟ್ರೋಕೆಮಿಕಲ್ಸ್‌ಗಳಿಂದ ಹರಿವನ್ನು ಬೇರೆಡೆಗೆ ತಿರುಗಿಸುವ ಮೂಲಕ LPG ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ರಿಫೈನರಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಮರುರೂಪಿಸಿದವು ಮತ್ತು ಪೂರೈಕೆ ಏರಿಳಿತಗಳನ್ನು ತಗ್ಗಿಸಲು ತಮ್ಮ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಮೂಲಗಳನ್ನು ವೈವಿಧ್ಯೀಕರಿಸಿದವು.

ಇದು ಕೇವಲ ಒಂದು ಘಟನೆಯಲ್ಲ. 2015ರ ಚೆನ್ನೈ ಪ್ರವಾಹ ಮತ್ತು ಕೋವಿಡ್-19 ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕತೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ನೆಟ್‌ವರ್ಕ್ ತನ್ನ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಿದೆ. ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕತೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಖಾಸಗಿ ಚಿಲ್ಲರೆ ಮಾರಾಟಗಾರರು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ದಾಸ್ತಾನು ಕೊರತೆ ಅಥವಾ "ದಾಸ್ತಾನು ಇಲ್ಲ" (no stock) ಎಂಬ ಸಂಕೇತಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದ್ದಾಗ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ OMCs ಕನಿಷ್ಠ ಮಟ್ಟದ ರಿಫೈನರಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಿದವು ಮತ್ತು ಲಾಕ್‌ಡೌನ್ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ LPG ಸಿಲಿಂಡರ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ವಿಮಾನ ಇಂಧನವು ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ತಲುಪುವಂತೆ ನೋಡಿಕೊಂಡವು.

ಗ್ರಾಹಕರನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಜಾಗತಿಕ ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತಗಳನ್ನು ತಡೆದುಕೊಳ್ಳುವುದು

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ಅತ್ಯಂತ ಮಹತ್ವದ ಪ್ರಯೋಜನವೆಂದರೆ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿನ ತೀವ್ರ ಏರಿಳಿತಗಳಿಂದ ಭಾರತೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವಾಗಿದೆ. ಇತ್ತೀಚಿನ ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದ ಅಶಾಂತಿಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಜಾಗತಿಕ ತೈಲ ಬೆಲೆಗಳು ಶೇಕಡಾ 50 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಏರಿತು. ಈ ಸಂಪೂರ್ಣ ಹೊರೆನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕರ ಮೇಲೆ ಹಾಕುವ ಬದಲು, ಸರ್ಕಾರಿ OMCs ಎರಡು ಮತ್ತು ಅರ್ಧ ತಿಂಗಳಿಗೂ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ಈ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ತಡೆದುಕೊಂಡವು.

ಬೆಲೆ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಗಳು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಅಗತ್ಯವಾದಾಗ, ಅವು ಇತರ ಅನೇಕ ಪ್ರಮುಖ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಮಿತವಾಗಿದ್ದವು. ಪೆಟ್ರೋಲ್ ಮತ್ತು ಡೀಸೆಲ್ ಬೆಲೆಗಳು ಪ್ರತಿ ಲೀಟರ್‌ಗೆ ₹7.50 ರಷ್ಟು ಏರಿದವು, LPG ಪ್ರತಿ ಸಿಲಿಂಡರ್‌ಗೆ ₹89 ರಷ್ಟು ಮತ್ತು CNG ಪ್ರತಿ ಕೆಜಿಗೆ ₹6 ರಷ್ಟು ಏರಿತು. ಇದಕ್ಕೆ ವ್ಯತಿರಿಕ್ತವಾಗಿ, Nayara Energy ಮತ್ತು Shell ನಂತಹ ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ತಮ್ಮ ಲಾಭದ ಮಾರ್ಜಿನ್ ಅನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಹೆಚ್ಚಿನ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ವೇಗವಾಗಿ ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಿದವು.

ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಆದೇಶಗಳ ಆರ್ಥಿಕ ವೆಚ್ಚ

ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು ದೊಡ್ಡ ಹಣಕಾಸಿನ ವೆಚ್ಚವಿಲ್ಲದೆ ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. Crisil Ratings ಪ್ರಕಾರ, ಮಾರ್ಚ್ ಮತ್ತು ಮೇ ತಿಂಗಳ ನಡುವೆ ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಚಿಲ್ಲರೆ ಮಾರಾಟಗಾರರು ಅಂದಾಜು ₹40,000–₹45,000 ಕೋಟಿಗಳಷ್ಟು ನಷ್ಟವನ್ನು (under-recoveries) ಅನುಭವಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಈ ಬೃಹತ್ ಮೊತ್ತವು ಅವರ ಒಟ್ಟು ವಾರ್ಷಿಕ ಲಾಭಕ್ಕೆ ಸರಿಸಮಾನವಾಗಿದೆ.

ಇದು ಖಾಸಗಿ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಇಂಧನ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವಿನ ಮೂಲಭೂತ ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ವಾಣಿಜ್ಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಿದರೆ, IOC, BPCL ಮತ್ತು HPCL ಎರಡು ಉದ್ದೇಶಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ: ಲಾಭ ಗಳಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕರ್ತವ್ಯವನ್ನು ಪೂರೈಸುವುದು. ಭಾರತದಂತಹ ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಂಡ ತೈಲದ ಮೇಲೆ ಅತಿಯಾಗಿ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುವ ದೇಶಕ್ಕೆ, ಈ ಆದೇಶವು ತೈಲವು ವಾಣಿಜ್ಯ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಲಾಭದಾಯಕವಲ್ಲದಿದ್ದರೂ ಸಹ ಇಂಧನ ಲಭ್ಯವಿರುವಂತೆ ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ.

ಖಾಸಗೀಕರಣದ ಸಂದಿಗ್ಧತೆ

ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ಸುಮಾರು 50% ಚಿಲ್ಲರೆ ನೆಟ್‌ವರ್ಕ್ ಮತ್ತು 50% ಇಂಧನ ಮಾರಾಟವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ BPCL ಮತ್ತು HPCL ಅನ್ನು ಖಾಸಗೀಕರಣಗೊಳಿಸುವ ಕುರಿತಾದ ಚರ್ಚೆಯು ಸಂಕೀರ್ಣವಾಗಿದೆ. ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಅಸಮರ್ಥತೆ ಮತ್ತು ಕಡಿಮೆ ಲಾಭವನ್ನು ಮಾರಾಟಕ್ಕೆ ಕಾರಣಗಳಾಗಿ ವಿಮರ್ಶಕರು ചൂണ്ടಿದ್ದಾರೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಖಾಸಗೀಕರಣವು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆಗೆ ಧಕ್ಕೆ ತರಬಹುದು ಎಂದು ಉದ್ಯಮದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ. ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗ opposite, ಖಾಸಗಿ ಮಾಲೀಕರು ದೀರ್ಘಕಾಲದ ನಷ್ಟಗಳನ್ನು ತಡೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಅಥವಾ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಬೆಲೆಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ಇಂಧನವನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಯಾವುದೇ ಬದ್ಧತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವುದಿಲ್ಲ.

ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು

• ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಚುರುಕುತನ: ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ OMCs (IOC, BPCL, HPCL) ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟುಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಇಂಧನ ಪಾಲನೆಯನ್ನು (rationing) ತಡೆಯಲು ರಿಫೈನರಿ ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಶೀಘ್ರವಾಗಿ ಮರುರೂಪಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಮೂಲಗಳನ್ನು ವೈವಿಧ್ಯೀಕರಿಸಬಹುದು.
• ಆರ್ಥಿಕ ಬಫರ್: ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಭಾರತೀಯ ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ಒಂದು 'ಶಾಕ್ ಅಬ್ಸಾರ್ಬರ್' ಆಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ, ಅತಿಯಾದ ಹಣದುಬ್ಬರವನ್ನು ತಡೆಯಲು ಜಾಗತಿಕ ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತಗಳನ್ನು ತಡೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತವೆ.
• ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ವರ್ಸಸ್ ವಾಣಿಜ್ಯ: ಖಾಸಗೀಕರಣವು ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಬಹುದು, ಆದರೆ ಪ್ರಸ್ತುತ ಸರ್ಕಾರ ನೇತೃತ್ವದ ಮಾದರಿಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ತಕ್ಷಣದ ಲಾಭಕ್ಕಿಂತ ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುವುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ.