কেন ভারত জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তার জন্য রাষ্ট্রায়ত্ত তেল সংস্থাগুলোকে অগ্রাধিকার দেয়

মধ্যপ্রাচ্যে ভূ-রাজনৈতিক উত্তেজনা বিশ্বব্যাপী অপরিশোধিত তেলের সরবরাহ পথকে হুমকির মুখে ফেললে, রাষ্ট্রায়ত্ত অয়েল মার্কেটিং কোম্পানিগুলোর (OMCs) ওপর ভারতের নির্ভরতা নতুন করে আলোচনার কেন্দ্রে এসেছে। যদিও BPCL এবং HPCL-এর মতো বৃহৎ সংস্থাগুলোর বেসরকারীকরণের প্রস্তাব পর্যায়ক্রমে সামনে এসেছে, তবে সংকটের সময় স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে এই সরকারি সংস্থাগুলোর কৌশলগত ভূমিকা অতুলনীয়।

ভূ-রাজনৈতিক এবং প্রাকৃতিক সংকটের সময় স্থিতিস্থাপকতা

মধ্যপ্রাচ্যে সাম্প্রতিক অস্থিরতা, বিশেষ করে হরমুজ প্রণালী দিয়ে জাহাজ চলাচলের উদ্বেগ ভারতের জ্বালানি অবকাঠামোকে পরীক্ষার মুখে ফেলেছে। এর প্রতিক্রিয়ায়, Indian Oil Corporation (IOC), BPCL এবং HPCL উচ্চমানের পরিচালনগত তৎপরতা প্রদর্শন করেছে। এই কোম্পানিগুলো পেট্রোকেমিক্যাল থেকে প্রবাহ সরিয়ে এনে LPG উৎপাদন বাড়াতে রিফাইনারি কার্যক্রম পুনর্গঠন করেছে এবং সরবরাহজনিত ধাক্কা কমাতে অপরিশোধিত তেলের উৎস বহুমুখীকরণ করেছে।

এটি কোনো বিচ্ছিন্ন ঘটনা নয়। ২০১৫ সালের চেন্নাই বন্যা এবং COVID-19 মহামারীর সময় রাষ্ট্রায়ত্ত নেটওয়ার্ক তার সক্ষমতা প্রমাণ করেছে। মহামারীর সময় বেসরকারি খুচরা বিক্রেতারা প্রায়শই স্টকের অভাব বা "no stock" সংকেতের সম্মুখীন হলেও, সরকারি OMCs রিফাইনারির সীমিত কার্যক্রম বজায় রেখেছিল এবং লকডাউনের সময়ও LPG সিলিন্ডার ও বিমান জ্বালানি যাতে অত্যাবশ্যকীয় পরিষেবাগুলোতে পৌঁছাতে পারে তা নিশ্চিত করেছিল।

ভোক্তাদের সুরক্ষায় বিশ্ববাজারের মূল্যের ধাক্কা সামলে নেওয়া

সরকারি মালিকানার অন্যতম উল্লেখযোগ্য সুবিধা হলো আন্তর্জাতিক অপরিশোধিত তেলের বাজারে চরম অস্থিরতা থেকে ভারতীয় অর্থনীতিকে রক্ষা করার ক্ষমতা। সাম্প্রতিক মধ্যপ্রাচ্যের অস্থিরতার সময় বিশ্বব্যাপী তেলের দাম ৫০ শতাংশের বেশি বেড়ে গিয়েছিল। জনগণের ওপর পুরো বোঝা চাপিয়ে দেওয়ার পরিবর্তে, রাষ্ট্রায়ত্ত OMCs আড়াই মাসেরও বেশি সময় ধরে এই খরচ নিজেরাই বহন করেছে।

যখন শেষ পর্যন্ত মূল্যের সমন্বয় করা প্রয়োজন হয়েছিল, তখন তা অন্যান্য অনেক প্রধান অর্থনীতির তুলনায় অনেক বেশি পরিমিত ছিল। পেট্রোল ও ডিজেলের দাম প্রতি লিটারে ₹৭.৫০, LPG প্রতি সিলিন্ডারে ₹৮৯ এবং CNG প্রতি কেজিতে ₹৬ বৃদ্ধি পেয়েছে। এর বিপরীতে, Nayara Energy এবং Shell-এর মতো বেসরকারি সংস্থাগুলো তাদের মুনাফা রক্ষায় অনেক দ্রুত উচ্চমূল্য গ্রাহকদের ওপর চাপিয়ে দিয়েছে।

কৌশলগত ম্যান্ডেটের আর্থিক মূল্য

জ্বালানি নিরাপত্তা বজায় রাখা কোনোভাবেই সস্তা নয়। Crisil Ratings-এর মতে, মার্চ থেকে মে মাসের মধ্যে তিনটি প্রধান সরকারি খাতের খুচরা বিক্রেতা আনুমানিক ₹৪০,০০০–₹৪৫,০০০ কোটি টাকার নিট ঘাটতি (under-recoveries) মোকাবিলা করেছে। এই বিশাল অঙ্কটি তাদের সম্মিলিত বার্ষিক মুনাফার প্রায় সমতুল্য।

এটি বেসরকারি এবং সরকারি জ্বালানি সংস্থাগুলোর মধ্যে মৌলিক পার্থক্যকে তুলে ধরে। বেসরকারি সংস্থাগুলো যেখানে সম্পূর্ণ বাণিজ্যিক ভিত্তিতে কাজ করে, সেখানে IOC, BPCL এবং HPCL একটি দ্বৈত ম্যান্ডেটের অধীনে কাজ করে: মুনাফা অর্জন এবং একটি কৌশলগত জাতীয় দায়িত্ব পালন করা। ভারতের মতো আমদানিকৃত তেলের ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল একটি দেশের জন্য, এই ম্যান্ডেট নিশ্চিত করে যে জ্বালানি বাণিজ্যিকভাবে অলাভজনক হয়ে পড়লেও তা যেন সহজলভ্য থাকে।

বেসরকারীকরণের দ্বিধা

BPCL এবং HPCL-এর বেসরকারীকরণ নিয়ে বিতর্কটি জটিল—যে দুটি সংস্থা একত্রে খুচরা নেটওয়ার্কের প্রায় ৫০% এবং জ্বালানি বিক্রয়ের ৫০% নিয়ন্ত্রণ করে। সমালোচকরা বিক্রয়ের কারণ হিসেবে পরিচালনগত অদক্ষতা এবং সামান্য মুনাফার কথা উল্লেখ করেন। তবে শিল্প সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা যুক্তি দেন যে, বেসরকারীকরণ জাতীয় নিরাপত্তাকে ঝুঁকির মুখে ফেলতে পারে। রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলোর মতো বেসরকারি মালিকদের দীর্ঘমেয়াদী ঘাটতি বহন করা বা জাতীয় জরুরি অবস্থার সময় বাজারমূল্যের নিচে জ্বালানি সরবরাহ করার বাধ্যবাধকতা খুব কম থাকবে।

মূল বিষয়সমূহ

• পরিচালনগত তৎপরতা: রাষ্ট্রায়ত্ত OMCs (IOC, BPCL, HPCL) ভূ-রাজনৈতিক সংকটের সময় জ্বালানি রেশনিং রোধ করতে দ্রুত রিফাইনারির উৎপাদন পুনর্গঠন করতে পারে এবং অপরিশোধিত তেলের উৎস বহুমুখীকরণ করতে পারে।
• অর্থনৈতিক বাফার: সরকারি খাতের সংস্থাগুলো ভারতীয় ভোক্তাদের জন্য একটি 'শক অ্যাবজরবার' হিসেবে কাজ করে, যা লাগামহীন মুদ্রাস্ফীতি রোধ করতে বিশ্ববাজারের বিশাল মূল্যবৃদ্ধি সামলে নেয়।
• কৌশলগত বনাম বাণিজ্যিক: যদিও বেসরকারীকরণ দক্ষতা বাড়াতে পারে, তবে বর্তমান রাষ্ট্রীয় মডেলটি নিশ্চিত করে যে জাতীয় জরুরি অবস্থার সময় তাৎক্ষণিক মুনাফার চেয়ে জ্বালানি নিরাপত্তাকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়।