தேசிய எரிசக்தி பாதுகாப்பிற்காக இந்தியா ஏன் அரசு நடத்தும் எண்ணெய் நிறுவனங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது

மத்திய கிழக்கில் நிலவும் புவிசார் அரசியல் பதற்றங்கள் உலகளாவிய கச்சா எண்ணெய் விநியோகப் பாதைகளை அச்சுறுத்தி வரும் நிலையில், அரசு நடத்தும் எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தல் நிறுவனங்களை (OMCs) இந்தியா சார்ந்திருப்பது மீண்டும் ஒருமுறை ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்பட்டுள்ளது. BPCL மற்றும் HPCL போன்ற giant நிறுவனங்களுக்கான தனியார்மயமாக்கல் ஏலங்கள் அவ்வப்போது முன்வைக்கப்பட்டாலும், நெருக்கடி காலங்களில் நிலைத்தன்மையைப் பேணுவதில் இந்த பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் மூலோபாயப் பங்கு ஈடுஇணையற்றது.

புவிசார் அரசியல் மற்றும் இயற்கை நெருக்கடிகளின் போது நிலைத்தன்மை

மத்திய கிழக்கில் சமீபத்தில் ஏற்பட்ட இடையூறுகள், குறிப்பாக ஹார்முஸ் நீரிணையின் (Strait of Hormuz) வழியாக நடைபெறும் கப்பல் போக்குவரத்து குறித்த கவலைகள், இந்தியாவின் எரிசக்தி உள்கட்டமைப்பைச் சோதித்தன. இதற்குப் பதிலளிக்கும் விதமாக, Indian Oil Corporation (IOC), BPCL மற்றும் HPCL ஆகியவை மிக உயர்ந்த செயல்பாட்டுத் திறனை வெளிப்படுத்தின. இந்த நிறுவனங்கள் பெட்ரோ கெமிக்கல்களில் இருந்து உற்பத்தியைத் திசைதிருப்பி, LPG உற்பத்தியை அதிகரிக்க சுத்திகரிப்பு நிலைய செயல்பாடுகளை மறுசீரமைத்தன மற்றும் விநியோகத் தடைகளைத் தவிர்க்க கச்சா எண்ணெய் ஆதாரங்களை பன்முகப்படுத்தின.

இது ஒரு தனிப்பட்ட நிகழ்வல்ல. 2015 சென்னை வெள்ளம் மற்றும் COVID-19 பெருந்தொற்று காலங்களிலும் அரசு நடத்தும் இந்த நெட்வொர்க் தனது வலிமையை நிரூபித்தது. பெருந்தொற்று காலத்தில் தனியார் விற்பனையாளர்கள் பெரும்பாலும் கையிருப்புத் தட்டுப்பாடு அல்லது "கையிருப்பு இல்லை" (no stock) போன்ற சவால்களை எதிர்கொண்டபோது, பொதுத்துறை OMCs சுத்திகரிப்பு நிலையங்களின் குறைந்தபட்ச செயல்பாடுகளைத் தொடர்ந்ததுடன், லாக்டவுன் காலங்களிலும் LPG சிலிண்டர்கள் மற்றும் விமான எரிபொருள் அத்தியாவசிய சேவைகளை சென்றடைவதை உறுதி செய்தது.

நுகர்வோரைப் பாதுகாக்க உலகளாவிய விலை ஏற்றங்களை உள்வாங்குதல்

பொதுத்துறை உரிமையின் மிக முக்கியமான நன்மைகளில் ஒன்று, சர்வதேச கச்சா எண்ணெய் சந்தைகளில் ஏற்படும் கடுமையான ஏற்ற இறக்கங்களிலிருந்து இந்தியப் பொருளாதாரத்தைப் பாதுகாக்கும் திறன் ஆகும். சமீபத்திய மத்திய கிழக்கு கொந்தளிப்பின் போது, உலகளாவிய எண்ணெய் விலைகள் 50 சதவீதத்திற்கும் மேலாக உயர்ந்தன. இந்த முழுச் சுமையையும் பொதுமக்களின் மீது சுமத்துவதற்குப் பதிலாக, அரசு நடத்தும் OMCs இரண்டு மாதங்களுக்கும் மேலாக இந்தச் செலவுகளைத் தாங்கிக்கொண்டன.

விலை மாற்றங்கள் இறுதியில் அவசியமானபோது, அவை மற்ற பல முக்கிய பொருளாதார நாடுகளை விட மிகவும் மிதவாகவே இருந்தன. பெட்ரோல் மற்றும் டீசலுக்கு லிட்டருக்கு ₹7.50 வரையும், LPG சிலிண்டருக்கு ₹89 வரையும், CNG கிலோவிற்கு ₹6 வரையும் விலை அதிகரித்தது. இதற்கு நேர்மாறாக, Nayara Energy மற்றும் Shell போன்ற தனியார் நிறுவனங்கள் தங்கள் லாப வரம்பைப் பாதுகாக்க அதிக விலையை மிக விரைவாகப் பொதுமக்களிடம் கடத்தின.

மூலோபாயப் பணிகளின் நிதிச் சுமை

எரிசக்தி பாதுகாப்பைப் பேணுவதற்கு குறிப்பிடத்தக்க நிதிச் செலவுகள் ஏற்படுகின்றன. Crisil Ratings-ன் படி, மார்ச் மற்றும் மே மாதங்களுக்கு இடையில் மூன்று முக்கிய பொதுத்துறை விற்பனையாளர்களும் சுமார் ₹40,000–₹45,000 கோடி நிகர இழப்பை (under-recoveries) சந்தித்தன. இந்த மிகப்பெரிய தொகை அவர்களின் மொத்த ஆண்டு லாபத்திற்கு இணையானது.

இது தனியார் மற்றும் பொதுத்துறை எரிசக்தி நிறுவனங்களுக்கு இடையிலான அடிப்படை வேறுபாட்டைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது. தனியார் நிறுவனங்கள் முற்றிலும் வணிக ரீதியாகச் செயல்படும் நிலையில், IOC, BPCL மற்றும் HPCL ஆகியவை லாபம் ஈட்டுதல் மற்றும் மூலோபாயத் தேசியக் கடமையை நிறைவேற்றுதல் ஆகிய இரட்டைப் பொறுப்புகளின் கீழ் செயல்படுகின்றன. இறக்குமதி செய்யப்படும் எண்ணெயை அதிகம் சார்ந்திருக்கும் இந்தியா போன்ற ஒரு நாட்டிற்கு, வணிக ரீதியாக லாபகரமாக இல்லாத நிலையிலும் எரிபொருள் கிடைப்பதை இந்த மூலோபாயம் உறுதி செய்கிறது.

தனியார்மயமாக்கல் சிக்கல்

சில்லறை விற்பனை நெட்வொர்க்கில் சுமார் 50% மற்றும் எரிபொருள் விற்பனையில் 50% ஆகியவற்றைக் கட்டுப்படுத்தும் BPCL மற்றும் HPCL ஆகியவற்றைத் தனியார்மயமாக்குவது குறித்த விவாதம் சிக்கலானது. செயல்பாட்டுத் திறனற்ற தன்மை மற்றும் குறைவான லாபம் ஆகியவற்றை விற்பனைக்கான காரணங்களாக விமர்சகர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். இருப்பினும், தனியார்மயமாக்கல் தேசிய பாதுகாப்பிற்கு ஆபத்தை விளைவிக்கக்கூடும் என்று தொழில்துறை அதிகாரிகள் வாதிடுகின்றனர். அரசு நடத்தும் நிறுவனங்களைப் போலல்லாமல், தேசிய அவசர காலத்தின் போது நீண்டகால இழப்புகளைத் தாங்கவோ அல்லது சந்தை விலையை விடக் குறைவான விலையில் எரிபொருளை வழங்கவோ தனியார் உரிமையாளர்களுக்குப் பெரிய கடப்பாடு இருக்காது.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• செயல்பாட்டுத் திறன்: புவிசார் அரசியல் நெருக்கடிகளின் போது எரிபொருள் பங்கீட்டு முறையைத் (rationing) தவிர்க்க, அரசு நடத்தும் OMCs (IOC, BPCL, HPCL) சுத்திகரிப்பு நிலைய உற்பத்தியை விரைவாக மறுசீரமைக்கவும் மற்றும் கச்சா எண்ணெய் ஆதாரங்களை பன்முகப்படுத்தவும் முடியும்.
• பொருளாதாரத் தடுப்பு அரண்: பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் இந்திய நுகர்வோருக்கு ஒரு அதிர்ச்சித் தடுப்பானாக (shock absorber) செயல்படுகின்றன; கட்டுப்பாடற்ற பணவீக்கத்தைத் தடுக்க உலகளாவிய பெரும் விலை ஏற்றங்களை இவை உள்வாங்கிக் கொள்கின்றன.
• மூலோபாயம் vs வணிகம்: தனியார்மயமாக்கல் செயல்திறனை மேம்படுத்தக்கூடும் என்றாலும், தற்போதைய அரசு வழிநடத்தும் மாதிரி, தேசிய அவசர காலங்களில் உடனடி லாபத்தை விட எரிசக்தி பாதுகாப்பிற்கு முன்னுரிமை அளிப்பதை உறுதி செய்கிறது.