Umowa handlowa Indie-USA: Rozpoczęły się rozmowy ministerialne mające na celu sfinalizowanie tymczasowego porozumienia

Indie i Stany Zjednoczone wchodzą w końcową fazę negocjacji pierwszej fazy swojej dwustronnej umowy handlowej (BTA). W związku z przyjazdem przedstawiciela handlowego USA, Jamiesona Greera, do New Delhi na rozmowy na wysokim szczeblu z ministrem handlu i przemysłu Piyushem Goyalem, oba narody dążą do ugruntowania ram, które mogą przekształcić dwustronny handel do połowy przyszłego miesiąca.

Negocjacje na wysokim szczeblu i harmonogram

Nadchodzące rozmowy na szczeblu ministerialnym następują po serii dyskusji na szczeblu głównych negocjatorów, które odbyły się na początku czerwca. Sekretarz ds. handlu Rajesh Agrawal wskazał, że głównym celem tych sesji jest nadanie „ostatnich szlifów” tymczasowym ramom. Minister Piyush Goyal wyraził optymizm, sugerując, że pierwsza faza tej „bardzo, bardzo dynamicznej” umowy może zostać wdrożona do połowy przyszłego miesiąca.

Czas ma kluczowe znaczenie, ponieważ obecny tymczasowy reżim celny USA wynoszący 10%, nałożony na wszystkich partnerów handlowych 24 lutego, ma wygasnąć 24 lipca. W miarę jak Waszyngton przygotowuje się do wdrożenia nowej struktury celnej, wynik tych rozmów zdeterminuje natychmiastowy krajobraz handlowy między obiema gospodarkami.

Poruszanie się w gąszczu dochodzeń na podstawie Sekcji 301 i zmian celnych

Negocjacje toczą się w złożonym otoczeniu regulacyjnym w Stanach Zjednoczonych. Waszyngton prowadzi obecnie dwa dochodzenia na podstawie Sekcji 301 ustawy o handlu z 1974 roku (Trade Act of 1974). Jedno dochodzenie koncentruje się na nadmiernych zdolnościach produkcyjnych, podczas gdy inne dotyczy zarzutów dotyczących pracy przymusowej w globalnych łańcuchach dostaw. Warto zauważyć, że USTR zaproponował 12,5% cło na import z 54 krajów, w tym z Indii, ze względu na obawy dotyczące praktyk pracowniczych – propozycja ta pozostaje pod rozwagą do czasu przesłuchań w lipcu.

Co więcej, wyrok Sądu Najwyższego USA przeciwko cłom wzajemnym zmusił oba narody do rekalibracji ich wcześniejszych umów. Choć wcześniejsze ramy miały na celu obniżenie ceł USA na indyjskie towary z 50% do 18%, zmiana prawna wymusiła ponowne rozpatrzenie tych zobowiązań, z wykorzystaniem przepisów pozwalających na modyfikacje w przypadku zmiany struktury celnej.

Dążenie Indii do uzyskania przewagi konkurencyjnej

Centralnym filarem strategii negocjacyjnej Indii jest zabezpieczenie preferencyjnej przewagi celnej nad regionalnymi konkurentami. W ramach pierwotnego porozumienia indyjskie towary miały zostać objęte 18-procentową stawką celną, co stanowiłoby bufor w stosunku do takich państw jak Wietnam i innych gospodarek ASEAN, dla których przewidywano stawki w przedziale od 19% do 20%.

Obecnie tymczasowa opłata USA ma taką samą wysokość dla wszystkich państw, co niweluje tę przewagę. Indyjscy negocjatorzy pracują nad przywróceniem struktury zróżnicowanej, która zapewni indyjskim produktom większą konkurencyjność cenową na rynku amerykańskim w porównaniu z towarami z Wietnamu, Bangladeszu i Pakistanu.

Wzmacnianie współzależności gospodarczej

Stawka jest wysoka, biorąc pod uwagę głębię dwustronnych relacji. USA pozostają drugim największym partnerem handlowym Indii. W roku fiskalnym 2025-26 indyjski eksport do USA wzrósł o 0,92%, osiągając poziom 87,3 mld USD, podczas gdy import z USA wzrósł o 15,95%, osiągając 52,9 mld USD. Choć nadwyżka handlowa Indii zmniejszyła się do 34,4 mld USD, wolumen handlu podkreśla konieczność istnienia stabilnego i przewidywalnego reżimu celnego.

Kluczowe wnioski

• Nieuchronny termin: Rozmowy ministerialne mają na celu sfinalizowanie tymczasowych ram BTA, a ich wdrożenie planowane jest na połowę przyszłego miesiąca, przed wygaśnięciem tymczasowych ceł USA w dniu 24 lipca.
• Przewaga konkurencyjna: Indie dążą do przywrócenia zróżnicowanej struktury celnej, aby zapewnić swoim eksporterom utrzymanie przewagi cenowej nad konkurentami z ASEAN, takimi jak Wietnam.
• Bariery regulacyjne: Negocjacje muszą uwzględniać trwające dochodzenia USA na podstawie Sekcji 301 dotyczące zdolności przemysłowych i praktyk pracowniczych, co może wpłynąć na przyszłe stawki celne.