Umowa handlowa Indie-USA: Rozpoczęły się rozmowy ministerialne w celu sfinalizowania tymczasowego porozumienia

Indie i Stany Zjednoczone wchodzą w końcową fazę negocjacji pierwszej fazy swojej dwustronnej umowy handlowej (BTA). W związku z przyjazdem przedstawiciela handlowego USA, Jamiesona Greera, do New Delhi na rozmowy na wysokim szczeblu z ministrem handlu i przemysłu Piyushem Goyalem, oba narody dążą do ugruntowania ram, które mogą przekształcić dwustronny handel do połowy przyszłego miesiąca.

Rozmowy ministerialne o wysoką stawkę w New Delhi

Nadchodzące dwudniowe spotkanie w Delhi następuje po serii dyskusji na szczeblu głównych negocjatorów, które odbyły się wcześniej w czerwcu. Sekretarz ds. handlu Rajesh Agrawal wskazał, że rozmowy ministerialne mają na celu nadanie „ostatnich szlifów” tymczasowym ramom. Minister Piyush Goyal wyraził optymizm, opisując pierwszą fazę BTA jako „bardzo, bardzo dynamiczną” i sugerując, że porozumienie może zostać wdrożone już w połowie lipca.

Czas ma kluczowe znaczenie. USA utrzymują obecnie tymczasową stawkę celną w wysokości 10% na wszystkich partnerach handlowych – jest to opłata nałożona 24 lutego, która ma wygasnąć 24 lipca. W miarę jak Waszyngton przygotowuje się do wdrożenia nowego reżimu celnego, wynik tych negocjacji określi pozycję indyjskich towarów na amerykańskim rynku.

Poruszanie się w gąszczu dochodzeń na mocy Sekcji 301 i zmian celnych

Negocjacje są komplikowane przez trwające amerykańskie dochodzenia handlowe. Przedstawiciel Handlowy USA (USTR) prowadzi obecnie dwa dochodzenia na mocy Sekcji 301 w ramach ustawy o handlu z 1974 roku. Jedno dochodzenie dotyczy nadmiernych mocy produkcyjnych w przemyśle, podczas gdy inne koncentruje się na rzekomych niepowodzeniach w eliminowaniu pracy przymusowej z globalnych łańcuchów dostaw. Warto zauważyć, że w czerwcu pojawił się projekt nałożenia 12,5-procentowych ceł na import z 54 krajów, w tym z Indii, ze względu na obawy dotyczące kwestii pracy; jednak nie został on jeszcze sfinalizowany.

Co więcej, wyrok Sądu Najwyższego USA przeciwko wzajemnym cłom nałożonym wcześniej na mocy IEEPA zmusił oba narody do ponownego skalibrowania działań. Choć pierwotne ramy uzgodnione w lutym miały na celu obniżenie ceł na indyjskie towary z 50% do 18%, zmieniający się krajobraz prawny i regulacyjny w USA wymusił ponowne rozpatrzenie tych zobowiązań.

Dążenie Indii do uzyskania przewagi konkurencyjnej

Głównym celem indyjskich negocjatorów jest zapewnienie „zróżnicowanej struktury celnej”. Zgodnie z pierwotnymi ramami, na indyjskie towary miało zostać nałożone cło w wysokości 18%, co zapewniłoby przewagę konkurencyjną nad krajami takimi jak Wietnam i innymi gospodarkami ASEAN, które miały zostać objęte stawkami w przedziale od 19% do 20%.

Obecnie tymczasowa 10-procentowa opłata USA ma charakter jednolity dla wszystkich partnerów handlowych, co niweluje tę przewagę. Indie zabiegają o przywrócenie struktury, w której ich eksport pozostaje relatywnie tańszy niż eksport konkurentów, takich jak Wietnam, Bangladesz i Pakistan, pomagając tym samym indyjskim eksporterom w zdobyciu większego udziału w rynku amerykańskim.

Wzmacnianie kluczowego partnerstwa gospodarczego

Stawka gospodarcza jest ogromna. USA pozostają drugim co do wielkości partnerem handlowym Indii. W roku fiskalnym 2025-26 indyjski eksport do USA osiągnął poziom 87,3 mld USD (wzrost o 0,92%), podczas gdy import z USA wzrósł znacząco o 15,95%, osiągając 52,9 mld USD. Choć nadwyżka handlowa Indii z USA zmniejszyła się do 34,4 mld USD, pogłębiająca się integracja obu gospodarek sprawia, że stabilne i przewidywalne ramy handlowe są kluczowe dla długoterminowego wzrostu.

Kluczowe wnioski

• Pilny harmonogram: Rozmowy ministerialne mają na celu sfinalizowanie pierwszej fazy BTA do połowy lipca, co zbiega się z wygaśnięciem tymczasowego 10-procentowego reżimu celnego USA w dniu 24 lipca.
• Przewaga konkurencyjna: Indie negocjują preferencyjną strukturę celną, aby zapewnić, że ich towary pozostaną w USA tańsze niż towary z krajów konkurencyjnych, takich jak Wietnam i Bangladesz.
• Bariery regulacyjne: Umowa musi uwzględniać złożone amerykańskie dochodzenia na mocy Sekcji 301 dotyczące mocy produkcyjnych i pracy przymusowej, a także niedawne wyroki Sądu Najwyższego USA dotyczące legalności ceł.