Umowa handlowa Indie-USA: Rozpoczęły się rozmowy ministerialne mające na celu sfinalizowanie tymczasowego porozumienia

Indie i Stany Zjednoczone wchodzą w końcową fazę negocjacji mających na celu ugruntowanie pierwszej fazy ich dwustronnej umowy handlowej (BTA – Bilateral Trade Agreement). W związku z przyjazdem przedstawiciela handlowego USA, Jamiesona Greera, do New Delhi na rozmowy na wysokim szczeblu z ministrem handlu i przemysłu Piyushem Goyalem, oba narody dążą do rozwiązania pozostałych punktów spornych i ustanowienia stabilnych ram handlowych.

Rozmowy ministerialne mają na celu sfinalizowanie ram BTA

Nadchodzące dwudniowe spotkanie w New Delhi następuje po intensywnych dyskusjach na szczeblu głównych negocjatorów, które odbyły się na początku czerwca. Sekretarz ds. handlu Rajesh Agrawal wskazał, że te rozmowy na szczeblu ministerialnym mają na celu nadanie „ostatnich szlifów” tymczasowemu porozumieniu. Minister Piyush Goyal wyraził optymizm, zauważając, że oba kraje zmierzają do zamknięcia wszystkich otwartych kwestii. Jeśli negocjacje zakończą się sukcesem, przewiduje się, że „dynamiczna” pierwsza faza BTA zostanie wdrożona do połowy przyszłego miesiąca.

Ten wysiłek przypada na krytyczny moment dla dwustronnego handlu. Obecny reżim USA, obejmujący tymczasową stawkę celną w wysokości 10% nałożoną na wszystkich partnerów handlowych, wygasa 24 lipca. W miarę jak Waszyngton przygotowuje się do wdrożenia nowych ram celnych, wynik tych negocjacji określi przyszłe koszty towarów przemieszczających się między obiema gospodarkami.

Poruszanie się w gąszczu dochodzeń na podstawie Sekcji 301 i zmienności ceł

Negocjacje są komplikowane przez trwające dochodzenia przedstawiciela handlowego USA (USTR) na podstawie Sekcji 301 ustawy o handlu z 1974 roku. Dochodzenia te dotyczą takich kwestii jak nadmierne moce produkcyjne w przemyśle oraz rzekome niepowodzenia w eliminowaniu pracy przymusowej z globalnych łańcuchów dostaw. Warto zauważyć, że propozycja USTR sugeruje nałożenie ceł w wysokości 12,5% na import z 54 krajów, w tym z Indii, ze względu na obawy dotyczące pracy przymusowej – propozycja ta jest przedmiotem przesłuchań w lipcu.

Co więcej, krajobraz prawny w USA uległ zmianie. Wyrok Sądu Najwyższego przeciwko wzajemnym cłom, nakładanym wcześniej na mocy ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA), zmusił obie strony do ponownego skalibrowania działań. Choć Indie mierzyły się wcześniej z cłami sięgającymi nawet 50%, obecna sytuacja jest zmienna, co wymaga ponownego rozpatrzenia ram uzgodnionych w lutym.

Strategiczny cel Indii: utrzymanie przewagi konkurencyjnej

Głównym celem indyjskiej delegacji jest zapewnienie, aby ostateczna umowa BTA przywróciła preferencyjną strukturę celną. Zgodnie z pierwotnymi ramami, na indyjskie towary miało zostać nałożone cło w wysokości 18%, co zapewniłoby wyraźną przewagę nad konkurentami, takimi jak Wietnam i inne kraje ASEAN, które miały zostać objęte stawkami między 19% a 20%.

W obliczu obecnej tymczasowej opłaty USA, ta luka konkurencyjna zniknęła, ponieważ wszystkie kraje mierzą się z tą samą dodatkową 10-procentową opłatą. Indie dążą do odzyskania tej „przewagi celnej”, aby zapewnić indyjskim eksporterom większą konkurencyjność względem eksporterów z Bangladeszu, Pakistanu i Wietnamu na rynku amerykańskim.

Wzmacnianie więzi gospodarczych

Stawka jest wysoka, biorąc pod uwagę skalę handlu dwustronnego. USA pozostają drugim największym partnerem handlowym Indii. W roku fiskalnym 2025-26 indyjski eksport do USA osiągnął poziom 87,3 mld USD, podczas gdy import wzrósł do 52,9 mld USD. Zabezpieczenie tego tymczasowego porozumienia jest kluczowe dla zarządzania nadwyżką handlową Indii, która w ostatnim roku fiskalnym wyniosła 34,4 mld USD.

Kluczowe wnioski

• Harmonogram wdrożenia: Rozmowy ministerialne w tym tygodniu mają na celu sfinalizowanie ram BTA, z celem wdrożenia pierwszej fazy do połowy przyszłego miesiąca.
• Przewaga konkurencyjna: Indie negocjują przywrócenie zróżnicowanej struktury celnej, która sprawi, że indyjskie towary będą tańsze w USA w porównaniu z konkurentami z ASEAN i Azji Południowej.
• Bariery regulacyjne: Negocjacje muszą uwzględniać amerykańskie dochodzenia na podstawie Sekcji 301 dotyczące pracy przymusowej oraz zmieniający się krajobraz celny po niedawnych wyrokach Sądu Najwyższego USA.