توافق تجاری هند و ایالات متحده: آغاز مذاکرات وزارتی برای نهایی کردن پیمان موقت
هند و ایالات متحده در حال ورود به مرحله نهایی مذاکرات برای تثبیت فاز اول توافق تجاری دوجانبه (BTA) خود هستند. با ورود جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، به دهلی نو برای مذاکرات سطح بالا با پیوش گویال، وزیر بازرگانی و صنعت، هر دو کشور قصد دارند نقاط اصطکاک باقیمانده را حل کرده و یک چارچوب تجاری پایدار ایجاد کنند.
هدف مذاکرات وزارتی، نهایی کردن چارچوب BTA است
تعامل دو روزه پیش رو در دهلی نو، پس از بحثهای فشرده در سطح مذاکرهکنندگان ارشد که در اوایل ژوئن برگزار شد، صورت میگیرد. راجش آگراوال، دبیر بازرگانی، خاطرنشان کرده است که این مذاکرات در سطح وزارتی بهطور ویژه برای اعمال «آخرین اصلاحات» بر پیمان موقت طراحی شده است. وزیر پیوش گویال با ابراز خوشبینی، خاطرنشان کرد که دو کشور در حال حرکت به سمت بستن تمامی مسائل باز هستند. در صورت موفقیت، انتظار میرود فاز اول «پویا»ی BTA تا اواسط ماه آینده اجرا شود.
این تلاش در مقطع حساسی برای تجارت دوجانبه انجام میشود. رژیم فعلی ایالات متحده که شامل تعرفه موقت ۱۰ درصدی بر تمامی شرکای تجاری است، در ۲۴ جولای منقضی میشود. در حالی که واشینگتن خود را برای اجرای چارچوب تعرفهای جدید آماده میکند، نتیجه این مذاکرات هزینه آینده کالاهای جابهجا شده بین دو اقتصاد را تعیین خواهد کرد.
عبور از تحقیقات بخش ۳۰۱ و نوسانات تعرفهای
مذاکرات به دلیل تحقیقات جاری نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) تحت بخش ۳۰۱ قانون تجارت سال ۱۹۷۴ پیچیده شده است. این تحقیقات موضوعاتی مانند ظرفیت صنعتی مازاد و ادعای عدم موفقیت در حذف کار اجباری از زنجیرههای تأمین جهانی را هدف قرار میدهند. شایان ذکر است که پیشنهاد USTR اعمال تعرفه ۱۲.۵ درصدی بر واردات از ۵۴ کشور، از جمله هند، به دلیل نگرانیها در مورد کار اجباری است؛ پیشنهادی که همچنان در انتظار جلسات استماع در ماه جولای است.
علاوه بر این، چشمانداز حقوقی در ایالات متحده تغییر کرده است. حکم دیوان عالی علیه تعرفههای متقابل که پیشتر تحت قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بینالمللی (IEEPA) اعمال شده بود، هر دو طرف را مجبور به بازنگری کرده است. در حالی که هند پیش از این با تعرفههایی تا ۵۰ درصد مواجه بود، فضای فعلی در حال تغییر است و بازنگری در چارچوب توافق شده در ماه فوریه را ضروری میسازد.
هدف استراتژیک هند: حفظ مزیت رقابتی
یکی از اهداف اصلی هیئت اعزامی هند این است که اطمینان حاصل کند BTA نهایی، ساختار تعرفهای ترجیحی را بازمیگرداند. تحت چارچوب اولیه، قرار بود کالاهای هندی با تعرفه ۱۸ درصدی مواجه شوند که مزیتی متمایز نسبت به رقبایی مانند ویتنام و سایر کشورهای ASEAN ایجاد میکرد، چرا که انتظار میرفت آنها با نرخهایی بین ۱۹ تا ۲۰ درصد روبرو شوند.
تحت تعرفه موقت فعلی ایالات متحده، این شکاف رقابتی از بین رفته است، زیرا همه کشورها با همان ۱۰ درصد هزینه اضافی روبرو هستند. هند در تلاش است تا آن «مزیت تعرفهای» را دوباره به دست آورد تا اطمینان حاصل کند که صادرکنندگان هندی در بازار آمریکا نسبت به صادرکنندگان بنگلادش، پاکستان و ویتنام رقابتیتر باقی میمانند.
تقویت پیوندهای اقتصادی
با توجه به مقیاس تجارت دوجانبه، مخاطرات بسیار بالا است. ایالات متحده همچنان دومین شریک تجاری بزرگ هند است. در سال مالی ۲۰۲۵-۲۶، صادرات هند به ایالات متحده به ۸۷.۳ میلیارد دلار رسید، در حالی که واردات به ۵۲.۹ میلیارد دلار افزایش یافت. دستیابی به این توافق موقت برای مدیریت مازاد تجاری هند، که در سال مالی گذشته ۳۴.۴ میلیارد دلار بوده است، حیاتی است.
نکات کلیدی
- زمانبندی اجرا: هدف از مذاکرات وزارتی در این هفته، نهایی کردن چارچوب BTA با هدف اجرای فاز اول تا اواسط ماه آینده است.
- مزیت رقابتی: هند در حال مذاکره برای بازگرداندن ساختار تعرفهای متمایز است که کالاهای هندی را در ایالات متحده نسبت به رقبای ASEAN و جنوب آسیا ارزانتر نگه دارد.
- موانع مقرراتی: مذاکرات باید از میان تحقیقات بخش ۳۰۱ ایالات متحده در مورد کار اجباری و تغییر چشمانداز تعرفهای پس از احکام اخیر دیوان عالی ایالات متحده عبور کند.