Umowa handlowa Indie-USA: Rozmowy ministerialne mają na celu sfinalizowanie tymczasowego porozumienia

Indie i Stany Zjednoczone wchodzą w końcową fazę negocjacji dotyczących pierwszej fazy ich dwustronnej umowy handlowej (Bilateral Trade Agreement – BTA). W związku z przyjazdem przedstawiciela handlowego USA, Jamiesona Greera, do New Delhi na rozmowy na wysokim szczeblu z ministrem handlu i przemysłu Piyushem Goyalem, oba narody dążą do ugruntowania ram, które mogą przekształcić dwustronny handel do połowy przyszłego miesiąca.

Rozmowy ministerialne o wysoką stawkę w New Delhi

Nadchodzące dwudniowe spotkanie ministerialne następuje po intensywnych rozmowach na szczeblu głównych negocjatorów, które odbyły się na początku czerwca. Sekretarz ds. handlu Rajesh Agrawal wskazał, że głównym celem tych działań jest nadanie „ostatnich szlifów” ramom tymczasowego porozumienia handlowego. Minister Piyush Goyal wyraził optymizm, opisując pierwszą fazę BTA jako „bardzo, bardzo dynamiczną” i sugerując, że wszystkie otwarte kwestie są bliskie rozwiązania.

Czas tych rozmów jest krytyczny. USA działają obecnie w ramach tymczasowego reżimu celnego w wysokości 10% na wszystkich partnerów handlowych, który ma wygasnąć 24 lipca. W miarę jak Waszyngton przygotowuje się do przejścia na nowy system celny, wynik tych negocjacji zadecyduje o stabilności przepływów handlowych między oboma krajami.

Poruszanie się w gąszczu dochodzeń na mocy Sekcji 301 i zmian celnych

Negocjacje toczą się na złożonym tle regulacyjnym. Przedstawiciel Handlowy USA (USTR) prowadzi obecnie dwa dochodzenia na mocy Sekcji 301 ustawy o handlu z 1974 roku (Trade Act of 1974). Dochodzenia te dotyczą zarzutów dotyczących nadmiernych zdolności przemysłowych oraz braku eliminacji pracy przymusowej z globalnych łańcuchów dostaw. Warto zauważyć, że obecnie rozpatrywany jest projekt nałożenia 12,5-procentowych ceł na import z 54 krajów, w tym z Indii, a przesłuchania zaplanowano na 7 lipca.

Co więcej, wyrok Sądu Najwyższego USA wymusił rekalibrację wcześniejszych umów. Orzeczenie przeciwko wzajemnym cłom na mocy ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA) zmieniło sytuację, która została początkowo ustalona w lutym. Choć pierwotne ramy miały na celu obniżenie ceł na indyjskie towary z 50% do 18%, oba kraje muszą teraz ponownie przeanalizować te zobowiązania, aby dostosować je do obecnego otoczenia prawnego i celnego.

Dążenie Indii do uzyskania przewagi konkurencyjnej

Kluczowym aspektem strategii negocjacyjnej Indii jest zabezpieczenie zróżnicowanej przewagi celnej. Zgodnie z pierwotnymi ramami, na indyjskie towary miało zostać nałożone cło w wysokości 18%, co zapewniłoby przewagę konkurencyjną nad krajami takimi jak Wietnam i innymi gospodarkami ASEAN, które miały zostać objęte stawkami między 19% a 20%.

Obecnie tymczasowy reżim USA stosuje jednolitą 10-procentową opłatę we wszystkich krajach, co niweluje tę przewagę. Indyjscy negocjatorzy pracują nad przywróceniem struktury, w której indyjskie produkty będą relatywnie tańsze od produktów konkurentów, takich jak Wietnam, Bangladesz czy Pakistan. Zabezpieczenie tej marży jest niezbędne, aby indyjscy eksporterzy mogli zdobyć większy udział w rynku amerykańskim.

Wzmacnianie więzi gospodarczych

Znaczenie tej umowy podkreśla ogromna skala handlu dwustronnego. USA pozostają drugim największym partnerem handlowym Indii. W roku fiskalnym 2025-26 eksport Indii do USA osiągnął poziom 87,3 mld USD, podczas gdy import wzrósł do 52,9 mld USD. Choć nadwyżka handlowa zmniejszyła się do 34,4 mld USD, silny wzrost wolumenu handlu podkreśla konieczność stworzenia sformalizowanych i przewidywalnych ram handlowych.

Kluczowe wnioski

• Harmonogram realizacji: Oba narody dążą do wdrożenia pierwszej fazy tymczasowej dwustronnej umowy handlowej (BTA) do połowy przyszłego miesiąca.
• Przewaga konkurencyjna: Indie walczą o przywrócenie preferencyjnej struktury celnej, która sprawi, że ich eksport będzie tańszy niż u konkurentów, takich jak Wietnam i kraje ASEAN.
• Bariery regulacyjne: Umowa musi uwzględniać amerykańskie dochodzenia na mocy Sekcji 301 dotyczące praktyk pracowniczych w łańcuchach dostaw oraz wygaśnięcie tymczasowych ceł USA 24 lipca.