Thỏa thuận Thương mại Ấn Độ-Hoa Kỳ: Các cuộc đàm phán cấp Bộ trưởng chuẩn bị hoàn tất Hiệp ước Tạm thời

Ấn Độ và Hoa Kỳ đang bước vào giai đoạn đàm phán cuối cùng cho giai đoạn đầu tiên của Hiệp định Thương mại Song phương (BTA). Với việc Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer đến New Delhi để thảo luận cấp cao với Bộ trưởng Bộ Thương mại và Công nghiệp Piyush Goyal, cả hai quốc gia đều đặt mục tiêu củng cố một khuôn khổ có thể tái định hình thương mại song phương vào giữa tháng tới.

Các cuộc đàm phán cấp Bộ trưởng đầy quan trọng tại New Delhi

Cuộc họp cấp bộ trưởng kéo dài hai ngày sắp tới diễn ra sau các cuộc thảo luận chuyên sâu ở cấp trưởng đoàn đàm phán được tổ chức vào đầu tháng 6. Thư ký Thương mại Rajesh Agrawal đã cho biết mục tiêu chính của cuộc gặp này là thực hiện những "nét hoàn thiện cuối cùng" cho khuôn khổ hiệp ước thương mại tạm thời. Bộ trưởng Piyush Goyal đã bày tỏ sự lạc quan, mô tả giai đoạn đầu tiên của BTA là "rất, rất sôi động" và cho rằng tất cả các vấn đề còn tồn đọng đang tiến gần đến một giải pháp.

Thời điểm của các cuộc đàm phán này là vô cùng quan trọng. Hoa Kỳ hiện đang áp dụng chế độ thuế quan tạm thời 10% đối với tất cả các đối tác thương mại, chế độ này dự kiến sẽ hết hạn vào ngày 24 tháng 7. Khi Washington chuẩn bị chuyển sang một khuôn khổ thuế quan mới, kết quả của các cuộc đàm phán này sẽ quyết định sự ổn định của dòng chảy thương mại giữa hai quốc gia.

Giải quyết các cuộc điều tra theo Mục 301 và sự thay đổi thuế quan

Các cuộc đàm phán đang diễn ra trong một bối cảnh pháp lý phức tạp. Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) hiện đang tiến hành hai cuộc điều tra theo Mục 301 theo Đạo luật Thương mại năm 1974. Các cuộc điều tra này liên quan đến những cáo buộc về năng lực công nghiệp dư thừa và việc không loại bỏ lao động cưỡng bức khỏi chuỗi cung ứng toàn cầu. Đáng chú ý, một đề xuất áp thuế 12,5% đối với hàng nhập khẩu từ 54 quốc gia, bao gồm cả Ấn Độ, hiện đang được xem xét, với các phiên điều trần dự kiến diễn ra vào ngày 7 tháng 7.

Hơn nữa, một phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã buộc phải điều chỉnh lại các thỏa thuận trước đó. Phán quyết chống lại các mức thuế trả đũa theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) đã làm thay đổi bối cảnh đã được thống nhất ban đầu vào tháng 2. Mặc dù khuôn khổ ban đầu nhằm mục đích giảm thuế đối với hàng hóa Ấn Độ từ 50% xuống 18%, nhưng cả hai quốc gia hiện phải xem xét lại các cam kết này để phù hợp với môi trường pháp lý và thuế quan hiện tại.

Nỗ lực của Ấn Độ nhằm giành lợi thế cạnh tranh

Một khía cạnh then chốt trong chiến lược đàm phán của Ấn Độ là đảm bảo lợi thế về thuế suất chênh lệch. Theo khuôn khổ ban đầu, hàng hóa Ấn Độ dự kiến sẽ chịu mức thuế 18%, tạo lợi thế cạnh tranh so với các quốc gia như Việt Nam và các nền kinh tế ASEAN khác, vốn dự kiến sẽ phải chịu mức thuế từ 19% đến 20%.

Hiện tại, chế độ tạm thời của Hoa Kỳ áp dụng mức thuế đồng nhất 10% cho tất cả các quốc gia, làm mất đi lợi thế này. Các nhà đàm phán Ấn Độ đang nỗ lực khôi phục một cấu trúc mà ở đó các sản phẩm của Ấn Độ tương đối rẻ hơn so với các đối thủ cạnh tranh như Việt Nam, Bangladesh và Pakistan. Việc đảm bảo được biên độ này là thiết yếu để các nhà xuất khẩu Ấn Độ chiếm lĩnh thị phần lớn hơn tại thị trường Hoa Kỳ.

Thắt chặt quan hệ kinh tế

Tầm quan trọng của thỏa thuận này được nhấn mạnh bởi khối lượng thương mại song phương khổng lồ. Hoa Kỳ vẫn là đối tác thương mại lớn thứ hai của Ấn Độ. Trong năm tài chính 2025-26, xuất khẩu của Ấn Độ sang Hoa Kỳ đạt 87,3 tỷ USD, trong khi nhập khẩu tăng lên 52,9 tỷ USD. Mặc dù thặng dư thương mại đã thu hẹp xuống còn 34,4 tỷ USD, nhưng sự tăng trưởng mạnh mẽ về khối lượng thương mại cho thấy sự cần thiết của một khuôn khổ thương mại chính thức và có thể dự đoán được.

Các điểm chính cần lưu ý

  • Lộ trình thực hiện: Cả hai quốc gia đều đặt mục tiêu thực hiện giai đoạn đầu tiên của Hiệp định Thương mại Song phương (BTA) tạm thời vào giữa tháng tới.
  • Lợi thế cạnh tranh: Ấn Độ đang đấu tranh để khôi phục cấu trúc thuế quan ưu đãi nhằm giữ cho hàng xuất khẩu của mình rẻ hơn so với các đối thủ cạnh tranh như Việt Nam và các quốc gia ASEAN.
  • Rào cản pháp lý: Thỏa thuận phải vượt qua các cuộc điều tra theo Mục 301 của Hoa Kỳ liên quan đến các hoạt động lao động trong chuỗi cung ứng và việc hết hạn các mức thuế tạm thời của Hoa Kỳ vào ngày 24 tháng 7.