Thỏa thuận Thương mại Ấn Độ-Hoa Kỳ: Các cuộc đàm phán cấp Bộ bắt đầu để hoàn tất Hiệp ước Tạm thời

Ấn Độ và Hoa Kỳ đang bước vào giai đoạn đàm phán cuối cùng nhằm củng cố giai đoạn đầu tiên của Hiệp định Thương mại Song phương (BTA). Với việc Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer đến New Delhi để thảo luận cấp cao với Bộ trưởng Bộ Thương mại và Công nghiệp Piyush Goyal, trọng tâm đang chuyển sang việc hoàn thiện một khuôn khổ có thể tái định hình thương mại song phương.

Nỗ lực cấp Bộ nhằm hoàn thiện Khuôn khổ Tạm thời

Cuộc gặp gỡ kéo dài hai ngày sắp tới tại New Delhi diễn ra sau các cuộc thảo luận cấp trưởng đoàn đàm phán diễn ra căng thẳng vào đầu tháng 6. Thư ký Thương mại Rajesh Agrawal đã cho biết các cuộc đàm phán cấp bộ này nhằm mục đích đưa ra "những bước hoàn thiện cuối cùng" cho hiệp ước thương mại tạm thời. Bộ trưởng Piyush Goyal đã bày tỏ sự lạc quan, cho rằng cả hai quốc gia đang nỗ lực giải quyết tất cả các vấn đề còn tồn đọng để thực hiện giai đoạn đầu tiên "rất, rất sôi động" của BTA, có khả năng vào giữa tháng tới.

Động lực này rất quan trọng trong bối cảnh bối cảnh thuế quan hiện tại của Hoa Kỳ đang có nhiều biến động. Mức thuế tạm thời 10% do Hoa Kỳ áp đặt lên tất cả các đối tác thương mại dự kiến sẽ hết hạn vào ngày 24 tháng 7. Khi mức thuế này hết hạn, Washington sẽ chuyển sang một chế độ thuế quan mới, khiến thời điểm ký kết thỏa thuận này trở nên thiết yếu đối với các nhà xuất khẩu Ấn Độ.

Vượt qua các cuộc điều tra theo Mục 301 và sự thay đổi thuế quan

Các cuộc đàm phán đang diễn ra trong bối cảnh phức tạp của các cuộc điều tra thương mại Hoa Kỳ. Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) hiện đang tiến hành hai cuộc điều tra theo Mục 301 liên quan đến Ấn Độ. Một cuộc điều tra nhắm vào năng lực công nghiệp dư thừa, trong khi cuộc điều tra khác tập trung vào các cáo buộc không loại bỏ được lao động cưỡng bức khỏi chuỗi cung ứng toàn cầu. Đáng chú ý, một đề xuất đã được đưa ra vào tháng 6 về việc có khả năng áp mức thuế 12,5% đối với hàng nhập khẩu từ 54 quốc gia, bao gồm cả Ấn Độ, do những lo ngại về lao động cưỡng bức.

Hơn nữa, một phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã buộc phải điều chỉnh lại các thỏa thuận trước đó. Tòa án đã phán quyết chống lại một số mức thuế có tính chất có đi có lại, khiến Hoa Kỳ phải thay thế các mức thuế cao bằng chế độ tạm thời 10% hiện nay. Vì khuôn khổ BTA ban đầu bao gồm các điều khoản sửa đổi các cam kết nếu cấu trúc thuế quan thay đổi, cả hai quốc gia hiện phải đàm phán lại các yếu tố cụ thể để đảm bảo thỏa thuận vẫn khả thi.

Chiến lược của Ấn Độ: Đảm bảo lợi thế cạnh tranh

Mục tiêu chính của đội ngũ đàm phán Ấn Độ là đảm bảo lợi thế thuế quan khác biệt so với các đối thủ cạnh tranh trong khu vực. Theo khuôn khổ ban đầu, hàng hóa Ấn Độ dự kiến sẽ chịu mức thuế 18%, trong khi các đối thủ cạnh tranh như Việt Nam và các nền kinh tế ASEAN khác dự kiến sẽ phải chịu mức thuế cao hơn, từ 19% đến 20%.

Hiện tại, chế độ tạm thời của Hoa Kỳ áp mức thuế đồng nhất 10% lên tất cả các quốc gia, làm mất đi lợi thế của Ấn Độ. Ấn Độ đang thúc đẩy một hiệp ước cuối cùng nhằm khôi phục thứ bậc này, giúp các sản phẩm của Ấn Độ có khả năng cạnh tranh về giá hơn tại thị trường Hoa Kỳ so với hàng xuất khẩu từ Việt Nam, Bangladesh và Pakistan.

Củng cố quan hệ đối tác kinh tế khổng lồ

Các rủi ro là cực kỳ cao xét theo quy mô thương mại song phương. Hoa Kỳ vẫn là đối tác thương mại lớn thứ hai của Ấn Độ. Trong năm tài chính 2025-26, xuất khẩu của Ấn Độ sang Hoa Kỳ đạt 87,3 tỷ USD, trong khi nhập khẩu từ Hoa Kỳ tăng lên 52,9 tỷ USD. Mặc dù Ấn Độ duy trì thặng dư thương mại 34,4 tỷ USD, việc thực hiện thành công giai đoạn BTA này có thể thúc đẩy hơn nữa quỹ đạo xuất khẩu và thị phần của Ấn Độ trong nền kinh tế Mỹ.

Các điểm chính cần lưu ý

  • Mốc thời gian quan trọng: Các cuộc đàm phán cấp Bộ nhằm hoàn tất giai đoạn đầu tiên của BTA, với mục tiêu thực hiện vào giữa tháng tới, trùng với thời điểm hết hạn thuế quan tạm thời của Hoa Kỳ vào ngày 24 tháng 7.
  • Lợi thế cạnh tranh: Ấn Độ đang đàm phán để khôi phục cấu trúc thuế thấp hơn (18%) cho hàng hóa của mình so với các đối thủ cạnh tranh ASEAN nhằm đảm bảo lợi thế về giá tại thị trường Hoa Kỳ.
  • Rào cản pháp lý: Thỏa thuận phải vượt qua các cuộc điều tra theo Mục 301 của Hoa Kỳ liên quan đến năng lực công nghiệp và các thực hành lao động, cùng với các phán quyết gần đây của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ về tính hợp pháp của thuế quan.