Thỏa thuận Thương mại Ấn Độ-Hoa Kỳ: Các cuộc đàm phán cấp Bộ trưởng chuẩn bị hoàn tất Hiệp ước tạm thời

Ấn Độ và Hoa Kỳ đang bước vào giai đoạn đàm phán cuối cùng cho giai đoạn đầu tiên của Hiệp định Thương mại Song phương (BTA). Với việc Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer đến New Delhi để tiến hành các cuộc hội đàm cấp cao với Bộ trưởng Công thương Piyush Goyal, cả hai quốc gia đều đặt mục tiêu củng cố một khuôn khổ có thể được thực thi sớm nhất là vào giữa tháng tới.

Trọng tâm là các cuộc đàm phán cấp Bộ trưởng cấp cao

Sau các cuộc thảo luận ở cấp trưởng đoàn đàm phán diễn ra vào đầu tháng 6, các cuộc họp cấp bộ trưởng sắp tới được kỳ vọng sẽ đưa ra "những bước hoàn thiện cuối cùng" cho hiệp ước thương mại tạm thời. Thư ký Thương mại Rajesh Agrawal cho biết mục tiêu chính là giải quyết tất cả các vấn đề còn tồn đọng. Bộ trưởng Piyush Goyal đã mô tả tiến trình của giai đoạn đầu tiên này là "rất, rất sôi nổi", cho thấy sự lạc quan rằng hiệp định có thể được triển khai vào giữa tháng 7.

Sự cấp bách của các cuộc đàm phán này được thúc đẩy bởi áp lực thời gian tại Washington. Mức thuế tạm thời 10% của Hoa Kỳ, được áp dụng cho tất cả các đối tác thương mại vào ngày 24 tháng 2, dự kiến sẽ hết hạn vào ngày 24 tháng 7. Khi Hoa Kỳ chuyển sang một chế độ thuế quan mới, kết quả của các cuộc đàm phán này sẽ quyết định bối cảnh thương mại cho các nhà xuất khẩu Ấn Độ.

Điều hướng các cuộc điều tra theo Mục 301 và sự thay đổi thuế quan

Các cuộc đàm phán đang diễn ra giữa bối cảnh những thách thức pháp lý phức tạp. Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) hiện đang tiến hành hai cuộc điều tra theo Mục 301 theo Đạo luật Thương mại năm 1974. Một cuộc điều tra liên quan đến các cáo buộc về năng lực công nghiệp dư thừa, trong khi cuộc điều tra khác tập trung vào việc loại bỏ lao động cưỡng bức khỏi chuỗi cung ứng toàn cầu. Đáng chú ý, USTR đã đề xuất mức thuế 12,5% đối với hàng nhập khẩu từ 54 quốc gia, bao gồm cả Ấn Độ, do những lo ngại về lao động cưỡng bức—một đề xuất vẫn đang chờ các phiên điều trần vào tháng 7.

Hơn nữa, một phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã buộc phải tái hiệu chỉnh khuôn khổ thương mại. Trước đó, tòa án đã phán quyết chống lại các mức thuế trả đũa được áp dụng theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA), vốn đã khiến hàng hóa Ấn Độ phải chịu mức thuế 50%. Điều này dẫn đến chế độ thuế tạm thời 10% hiện nay. Mặc dù một tuyên bố chung vào tháng 2 đã lên kế hoạch giảm thuế đối với Ấn Độ xuống còn 18%, nhưng bối cảnh pháp lý thay đổi đã thúc đẩy cả hai quốc gia xem xét lại các yếu tố cụ thể của thỏa thuận.

Nỗ lực chiến lược của Ấn Độ nhằm giành lợi thế cạnh tranh

Một ưu tiên quan trọng đối với New Delhi là đảm bảo lợi thế thuế quan ưu đãi so với các đối thủ cạnh tranh trong khu vực. Theo khuôn khổ ban đầu, hàng hóa Ấn Độ dự kiến sẽ phải chịu mức thuế 18%, mang lại lợi thế rõ rệt so với các quốc gia ASEAN như Việt Nam, vốn dự kiến sẽ phải đối mặt với mức thuế từ 19% đến 20%.

Tuy nhiên, mức thuế tạm thời hiện tại của Hoa Kỳ được áp dụng bình đẳng cho tất cả các đối tác thương mại, làm xóa bỏ khoảng cách cạnh tranh này. Ấn Độ đang thúc đẩy để đảm bảo hiệp ước cuối cùng sẽ khôi phục cấu trúc thuế suất phân biệt. Bằng cách đảm bảo mức thuế thấp hơn các đối thủ cạnh tranh như Việt Nam, Bangladesh và Pakistan, Ấn Độ đặt mục tiêu giúp sản phẩm của mình có khả năng cạnh tranh về giá tốt hơn tại thị trường Hoa Kỳ và chiếm lĩnh thị phần lớn hơn trong chi tiêu của người tiêu dùng Mỹ.

Củng cố mối quan hệ đối tác kinh tế thiết yếu

Các bên đều có lợi ích rất lớn xét theo quy mô thương mại song phương. Hoa Kỳ vẫn là đối tác thương mại lớn thứ hai của Ấn Độ. Trong năm tài chính 2025-26, xuất khẩu của Ấn Độ sang Hoa Kỳ đạt 87,3 tỷ USD, trong khi nhập khẩu tăng lên 52,9 tỷ USD. Mặc dù thặng dư thương mại đã thu hẹp xuống còn 34,4 tỷ USD, nhưng khối lượng trao đổi mạnh mẽ cho thấy lý do tại sao một chế độ thuế quan ổn định và có thể dự đoán được là yếu tố sống còn đối với cả hai nền kinh tế.

Các điểm chính cần lưu ý

  • Thời hạn cận kề: Các cuộc đàm phán cấp Bộ trưởng nhằm hoàn tất giai đoạn đầu tiên của BTA vào giữa tháng 7, trước khi mức thuế tạm thời 10% của Hoa Kỳ hết hạn vào ngày 24 tháng 7.
  • Lợi thế cạnh tranh: Ấn Độ đang đàm phán để khôi phục cấu trúc thuế quan ưu đãi (mục tiêu là 18%) nhằm duy trì lợi thế so với các đối thủ cạnh tranh ở ASEAN và Nam Á.
  • Rào cản pháp lý: Thỏa thuận phải vượt qua các cuộc điều tra theo Mục 301 đang diễn ra của Hoa Kỳ liên quan đến năng lực công nghiệp và các thực hành lao động.