ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: অন্তর্বর্তী চুক্তি চূড়ান্ত করতে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা
ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তাদের দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তির (BTA) প্রথম পর্যায়ের আলোচনার চূড়ান্ত পর্যায়ে প্রবেশ করছে। মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রী পীযূষ গোয়ালের সাথে উচ্চ পর্যায়ের আলোচনার জন্য নয়াদিল্লিতে পৌঁছানোর পর, উভয় দেশই একটি কাঠামো সুসংহত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে যা আগামী মাসের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যেই কার্যকর হতে পারে।
উচ্চ পর্যায়ের মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনার ওপর নজর
জুন মাসের শুরুতে প্রধান আলোচক পর্যায়ের আলোচনার পর, আসন্ন মন্ত্রী পর্যায়ের বৈঠকগুলো অন্তর্বর্তী বাণিজ্য চুক্তিতে "চূড়ান্ত ছোঁয়া" দেবে বলে আশা করা হচ্ছে। বাণিজ্য সচিব রাজেশ আগরওয়াল ইঙ্গিত দিয়েছেন যে, সমস্ত অমীমাংসিত বিষয় সমাধান করাই হলো প্রাথমিক লক্ষ্য। মন্ত্রী পীযূষ গোয়াল এই প্রথম পর্যায়ের অগ্রগতিকে "অত্যন্ত প্রাণবন্ত" বলে বর্ণনা করেছেন, যা জুলাইয়ের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যে চুক্তিটি বাস্তবায়িত হওয়ার ব্যাপারে আশাবাদ প্রকাশ করে।
ওয়াশিংটনের সময়ের সীমাবদ্ধতা এই আলোচনার গুরুত্ব বাড়িয়ে দিয়েছে। গত ২৪ ফেব্রুয়ারি সমস্ত বাণিজ্যিক অংশীদারদের ওপর আরোপিত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% শুল্ক আগামী ২৪ জুলাই শেষ হওয়ার কথা রয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যখন একটি নতুন শুল্ক ব্যবস্থায় প্রবেশ করছে, তখন এই আলোচনার ফলাফল ভারতীয় রপ্তানিকারকদের জন্য বাণিজ্যের প্রেক্ষাপট নির্ধারণ করবে।
সেকশন ৩০১ তদন্ত এবং শুল্ক পরিবর্তনের মোকাবিলা
জটিল নিয়ন্ত্রক চ্যালেঞ্জের মধ্যে এই আলোচনাগুলো চলছে। মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি (USTR) বর্তমানে ১৯৭৪ সালের বাণিজ্য আইনের অধীনে দুটি 'সেকশন ৩০১' তদন্ত পরিচালনা করছে। একটি তদন্তে অতিরিক্ত শিল্প সক্ষমতা সংক্রান্ত অভিযোগ রয়েছে, অন্যদিকে অন্যটি বৈশ্বিক সরবরাহ চেইন থেকে জোরপূর্বক শ্রম নির্মূল করার ওপর গুরুত্ব দিচ্ছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, জোরপূর্বক শ্রম সংক্রান্ত উদ্বেগের কারণে USTR ভারতসহ ৫৪টি দেশ থেকে আমদানির ওপর ১২.৫% শুল্কের প্রস্তাব করেছে—যে প্রস্তাবটি জুলাই মাসে শুনানির অপেক্ষায় রয়েছে।
তদুপরি, মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায় বাণিজ্য কাঠামোকে পুনর্নির্ধারণ করতে বাধ্য করেছে। আদালত এর আগে ইন্টারন্যাশনাল ইমার্জেন্সি ইকোনমিক পাওয়ারস অ্যাক্ট (IEEPA)-এর অধীনে আরোপিত পারস্পরিক শুল্কের বিরুদ্ধে রায় দিয়েছিল, যা ভারতীয় পণ্যকে ৫০% শুল্কের আওতায় এনেছিল। এর ফলে বর্তমান সাময়িক ১০% শুল্ক ব্যবস্থা চালু হয়েছে। যদিও ফেব্রুয়ারির একটি যৌথ বিবৃতিতে ভারতীয় শুল্ক ১৮% এ নামিয়ে আনার পরিকল্পনা করা হয়েছিল, পরিবর্তিত আইনি প্রেক্ষাপট উভয় দেশকেই চুক্তির নির্দিষ্ট উপাদানগুলো পুনরায় পর্যালোচনার দিকে ঠেলে দিয়েছে।
প্রতিযোগিতামূলক সুবিধার জন্য ভারতের কৌশলগত প্রচেষ্টা
আঞ্চলিক প্রতিযোগীদের তুলনায় অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা নিশ্চিত করা নয়াদিল্লির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ অগ্রাধিকার। মূল কাঠামোর অধীনে, ভারতীয় পণ্যগুলোর ওপর ১৮% শুল্ক আরোপ করার কথা ছিল, যা ভিয়েতনামের মতো আসিয়ান (ASEAN) দেশগুলোর তুলনায় একটি স্পষ্ট সুবিধা প্রদান করবে, যাদের ওপর ১৯% থেকে ২০% শুল্ক আরোপের সম্ভাবনা ছিল।
তবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বর্তমান সাময়িক শুল্ক সমস্ত বাণিজ্যিক অংশীদারের ওপর সমানভাবে প্রযোজ্য, যা এই প্রতিযোগিতামূলক ব্যবধানকে মুছে ফেলছে। ভারত নিশ্চিত করতে চাইছে যেন চূড়ান্ত চুক্তিতে একটি ভিন্নধর্মী কাঠামো ফিরিয়ে আনা হয়। ভিয়েতনাম, বাংলাদেশ এবং পাকিস্তানের মতো প্রতিযোগীদের তুলনায় কম শুল্ক নিশ্চিত করার মাধ্যমে, ভারত মার্কিন বাজারে তার পণ্যগুলোকে আরও প্রতিযোগিতামূলক করতে এবং আমেরিকান ভোক্তাদের ব্যয়ের একটি বড় অংশ দখল করতে চায়।
একটি অপরিহার্য অর্থনৈতিক অংশীদারিত্বকে শক্তিশালী করা
দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্যের বিশাল আকারের কথা বিবেচনা করলে এর গুরুত্ব অনেক বেশি। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার হিসেবে রয়েছে। ২০২৫-২৬ অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ৮৭.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে, যেখানে আমদানি বেড়ে দাঁড়িয়েছে ৫২.৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে। যদিও বাণিজ্য উদ্বৃত্ত কমে ৩৪.৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে, বাণিজ্যের এই শক্তিশালী আয়তন নির্দেশ করে যে কেন উভয় অর্থনীতির জন্য একটি স্থিতিশীল ও পূর্বাভাসযোগ্য শুল্ক ব্যবস্থা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
মূল বিষয়সমূহ
- আসন্ন সময়সীমা: ২৪ জুলাই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% শুল্কের মেয়াদ শেষ হওয়ার আগে, জুলাইয়ের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যে BTA-এর প্রথম ধাপ চূড়ান্ত করার লক্ষ্য নিয়ে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা চলছে।
- প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা: আসিয়ান (ASEAN) এবং দক্ষিণ এশীয় প্রতিযোগীদের ওপর সুবিধা বজায় রাখতে ভারত একটি অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক কাঠামো (লক্ষ্যমাত্রা ১৮%) ফিরিয়ে আনার জন্য আলোচনা করছে।
- নিয়ন্ত্রক বাধা: শিল্প সক্ষমতা এবং শ্রম অনুশীলন সংক্রান্ত চলমান মার্কিন সেকশন ৩০১ তদন্তের মধ্য দিয়ে এই চুক্তিটি সম্পন্ন করতে হবে।