توافق تجاری هند و ایالات متحده: مذاکرات وزارتی برای نهایی کردن پیمان موقت در جریان است
هند و ایالات متحده در حال ورود به مراحل نهایی مذاکرات برای فاز نخست توافقنامه تجاری دوجانبه (BTA) خود هستند. با ورود جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، به دهلی نو برای مذاکرات سطح بالا با پیوش گویال، وزیر بازرگانی و صنعت، هر دو کشور قصد دارند چارچوبی را تثبیت کنند که میتواند از اواسط ماه آینده اجرایی شود.
تمرکز بر مذاکرات وزارتی سطح بالا
بهدنبال گفتگوهای سطح مذاکرهکنندگان ارشد که در اوایل ژوئن برگزار شد، انتظار میرود نشستهای وزارتی پیش رو، «لمسهای نهایی» را برای پیمان تجاری موقت فراهم کند. راجش آگراوال، دبیر بازرگانی، خاطرنشان کرد که هدف اصلی، حل و فصل تمامی مسائل بازِ باقیمانده است. پیوش گویال، وزیر مربوطه، پیشرفت این فاز اول را «بسیار بسیار پرجنبوجوش» توصیف کرده که نشاندهنده خوشبینی نسبت به امکان اجرای توافق تا اواسط ژوئیه است.
فوریت این مذاکرات ناشی از ضربآهنگ زمانی در واشینگتن است. تعرفه موقت ۱۰ درصدی ایالات متحده که در ۲۴ فوریه بر تمامی شرکای تجاری اعمال شد، قرار است در ۲۴ ژوئیه منقضی شود. با گذار ایالات متحده به یک رژیم تعرفهای جدید، نتیجه این مذاکرات چشمانداز تجاری را برای صادرکنندگان هندی تعیین خواهد کرد.
عبور از تحقیقات بخش ۳۰۱ و تغییرات تعرفهای
این مذاکرات در میان چالشهای مقرراتی پیچیده در حال انجام است. نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) در حال حاضر دو تحقیق تحت «بخش ۳۰۱» بر اساس قانون تجارت ۱۹۷۴ انجام میدهد. یکی از این تحقیقات مربوط به ادعاهای مربوط به ظرفیت صنعتی مازاد است، در حالی که دیگری بر حذف کار اجباری از زنجیرههای تأمین جهانی تمرکز دارد. شایان ذکر است که USTR تعرفه ۱۲.۵ درصدی را برای واردات از ۵۴ کشور، از جمله هند، به دلیل نگرانیهای مربوط به کار اجباری پیشنهاد کرده است؛ پیشنهادی که همچنان در انتظار جلسات استماع در ماه ژوئیه است.
علاوه بر این، حکم دیوان عالی ایالات متحده باعث بازنگری در چارچوب تجاری شده است. دادگاه پیش از این علیه تعرفههای متقابل اعمال شده تحت «قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بینالمللی» (IEEPA) رای داده بود که کالاهای هندی را مشمول تعرفههای ۵۰ درصدی میکرد. این امر منجر به رژیم موقت ۱۰ درصدی فعلی شد. اگرچه در بیانیه مشترک ماه فوریه برنامهای برای کاهش تعرفههای هند به ۱۸ درصد وجود داشت، اما تغییر فضای حقوقی باعث شده است که هر دو کشور عناصر خاصی از این توافق را مجدداً بررسی کنند.
تلاش استراتژیک هند برای کسب مزیت رقابتی
یکی از اولویتهای حیاتی دهلی نو، تضمین مزیت تعرفهای ترجیحی نسبت به رقبای منطقهای است. تحت چارچوب اصلی، قرار بود کالاهای هندی با تعرفه ۱۸ درصدی روبرو شوند که مزیت آشکاری نسبت به کشورهای آسه آن (ASEAN) مانند ویتنام ایجاد میکرد؛ کشورهایی که انتظار میرفت با نرخهای بین ۱۹ تا ۲۰ درصد مواجه شوند.
با این حال، عوارض موقت فعلی ایالات متحده به طور یکسان برای همه شرکای تجاری اعمال میشود و این شکاف رقابتی را از بین میبرد. هند در تلاش است تا اطمینان حاصل کند که پیمان نهایی، یک ساختار تفکیکشده را بازمیگرداند. هند با تضمین حقوق گمرکی پایینتر نسبت به رقبایی مانند ویتنام، بنگلادش و پاکستان، قصد دارد محصولات خود را از نظر قیمت در بازار ایالات متحده رقابتیتر کرده و سهم بیشتری از هزینهکرد مصرفکنندگان آمریکایی را به دست آورد.
تقویت یک شراکت اقتصادی حیاتی
با توجه به مقیاس تجارت دوجانبه، مخاطرات بسیار بالاست. ایالات متحده همچنان دومین شریک تجاری بزرگ هند است. در سال مالی ۲۰۲۵-۲۶، صادرات هند به ایالات متحده به ۸۷.۳ میلیارد دلار رسید، در حالی که واردات به ۵۲.۹ میلیارد دلار افزایش یافت. اگرچه مازاد تجاری به ۳۴.۴ میلیارد دلار کاهش یافت، اما حجم بالای تبادلات نشان میدهد که چرا یک رژیم تعرفهای پایدار و قابل پیشبینی برای هر دو اقتصاد حیاتی است.
نکات کلیدی
- ضربالاجل قریبالوقوع: هدف مذاکرات وزارتی، نهایی کردن فاز اول BTA تا اواسط ژوئیه است، پیش از آنکه تعرفه موقت ۱۰ درصدی ایالات متحده در ۲۴ ژوئیه منقضی شود.
- مزیت رقابتی: هند در حال مذاکره برای بازگرداندن ساختار تعرفهای ترجیحی (با هدف ۱۸ درصد) است تا مزیت خود را نسبت به رقبای آسه آن (ASEAN) و جنوب آسیا حفظ کند.
- موانع مقرراتی: این توافق باید از میان تحقیقات جاری بخش ۳۰۱ ایالات متحده در رابطه با ظرفیت صنعتی و شیوههای کار عبور کند.