8-வது ஊதியக் குழு: ஃபிட்மென்ட் காரணி (Fitment Factor) ஏன் எச்சரிக்கையுடன் இருக்கலாம்?

8-வது ஊதியக் குழுவை அமல்படுத்த அரசாங்கம் தயாராகி வரும் நிலையில், லட்சக்கணக்கானவர்களின் ஊதியத்தை மறுவரையறை செய்யப்போகும் முக்கியமான "ஃபிட்மென்ட் காரணி" (fitment factor) மீது அனைவரின் பார்வையும் உள்ளது. ஊழியர் சங்கங்கள் பெரும் உயர்வைக் கோரி அழுத்தம் கொடுத்து வரும் நிலையில், நிதி நிலைமைகள் அதிகாரிகளின் அணுகுமுறை மிகவும் நிதானமாகவும், எச்சரிக்கையுடனும் இருக்கும் என்பதைக் காட்டுகின்றன.

ஃபிட்மென்ட் காரணி குறித்த இழுபறி

ஃபிட்மென்ட் காரணி என்பது திருத்தப்பட்ட ஊதிய விகிதங்களைத் தீர்மானிக்க தற்போதைய அடிப்படை ஊதியம் மற்றும் ஓய்வூதியத்துடன் பயன்படுத்தப்படும் ஒரு கணிதப் பெருக்கி (multiplier) ஆகும். ஊதியத் திருத்தச் செயல்முறையின் ஒட்டுமொத்தத்தில் மிகவும் விவாதிக்கப்படும் அம்சம் இந்த எண்ணாகும். தற்போது, பங்குதாரர்களின் கோரிக்கைகளுக்கும் அரசாங்கத்தின் திட்டமிடப்பட்ட நிதித் திறனுக்கும் இடையே கணிசமான இடைவெளி உள்ளது.

ஊழியர் சங்கங்கள் 3.83 ஃபிட்மென்ட் காரணியை முன்மொழிந்து, கணிசமான உயர்வு கோரி முறையான கோரிக்கைகளைச் சமர்ப்பித்துள்ளன. குறைந்தபட்ச அடிப்படை ஊதியத்தை ரூ. 69,000 ஆக உயர்த்த வேண்டும் என்ற கோரிக்கையும் இதனுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. இது தற்போதைய கட்டமைப்பிலிருந்து ஒரு பெரிய மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது, மேலும் மத்திய அரசு ஊழியர்கள் மற்றும் ஓய்வூதியதாரர்களிடையே அதிகரித்து வரும் வாழ்க்கைச் செலவு மற்றும் பணவீக்கக் கவலைகளைப் பிரதிபலிக்கிறது.

ஏழாவது ஊதியக் குழுவிலிருந்து கற்றல்

ஏன் ஒரு எச்சரிக்கையான அணுகுமுறை எதிர்பார்க்கப்படுகிறது என்பதைப் புரிந்துகொள்ள, ஏழாவது ஊதியக் குழுவின் வரலாற்றுத் தாக்கத்தைப் பார்க்க வேண்டும். கடந்த முறை ஊதியத் திருத்தம் அமல்படுத்தப்பட்டபோது, ஃபிட்மென்ட் காரணி 2.57 ஆக நிர்ணயிக்கப்பட்டது, இது குறைந்தபட்ச அடிப்படை ஊதியத்தை ரூ. 7,000லிருந்து ரூ. 17,990 ஆக உயர்த்தியது.

இது மிகவும் தேவையான நிவாரணத்தை வழங்கிய போதிலும், இது நாட்டின் கருவூலத்திலும் பெரும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது. மத்திய அரசின் வருவாய் செலவினம் 2015-16 நிதியாண்டில் 4.8%-லிருந்து 2016-17 நிதியாண்டில் 9.9%-ஆக உயர்ந்தது. இந்த முன்னுதாரணத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, அரசாங்கச் செலவில் நீடிக்க முடியாத உயர்வை ஏற்படுத்தக்கூடிய எந்தவொரு பெருக்கியையும் அதிகாரிகள் எச்சரிக்கையுடன் அணுகுகின்றனர். நிதி நிலைத்தன்மையைப் பேணுவதற்காக, 8-வது ஊதியக் குழு முந்தைய 2.57 என்ற எண்ணிற்கு இணையாகவே பெருக்கியை வைத்திருக்கக்கூடும் என்று ஆரம்பகட்ட ஆலோசனைகள் தெரிவிக்கின்றன.

நிதித் தாக்கம் மற்றும் மாநிலங்களுடனான ஆலோசனைகள்

முடிவெடுக்கும் செயல்முறை இப்போது ஒரு முக்கியமான கட்டத்தை எட்டியுள்ளது. குறிப்பினை (memoranda) சமர்ப்பிப்பதற்கான காலக்கெடு ஜூன் 15 அன்று முடிவடைந்த நிலையில், மத்திய மற்றும் பல்வேறு மாநில அரசுகள் மீதான நிதித் தாக்கத்தை மதிப்பிடும் திசை நோக்கி ஆணையம் நகர்ந்து வருகிறது.

உத்தரப் பிரதேசம், ஒடிசா மற்றும் மேற்கு வங்கம் உள்ளிட்ட பல மாநிலங்களின் கருத்துக்களை ஆணையம் தற்போது பரிசீலித்து வருகிறது. டெல்லி, லடாக், ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர், தெலுங்கானா மற்றும் மகாராஷ்டிரா ஆகிய இடங்களில் மேற்கொள்ளப்பட்ட ஆலோசனைகள் உள்ளிட்ட நாடு தழுவிய ஈடுபாட்டு நடவடிக்கையைத் தொடர்ந்து இது நடைபெறுகிறது. மாநில அரசுகளும் ஊதியம் மற்றும் ஓய்வூதியச் சுமையின் கணிசமான பகுதியைத் தாங்குவதால், மாநில நிதி நிலைத்தன்மையைப் பாதிக்காத இறுதித் தொகையைத் தீர்மானிப்பதில் அவர்களின் கருத்துக்கள் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன.

ஆணையம் இப்போது இந்தத் தகவல்களைத் திரட்டி தனது இறுதி அறிக்கையைத் தயாரிக்கும், இது இறுதியில் நாட்டின் பணியாளர்களுக்கான புதிய ஊதியம் மற்றும் ஓய்வூதியக் கட்டமைப்பை வகுக்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• மத்திய அரசின் கோரிக்கைகள் vs யதார்த்தம்: ஊழியர் சங்கங்கள் 3.83 ஃபிட்மென்ட் காரணி மற்றும் ரூ. 69,000 குறைந்தபட்ச அடிப்படை ஊதியத்திற்காக வாதிடுகின்றன, ஆனால் நிபுணர்கள் மிகக் குறைந்த பெருக்கியையே கணித்துள்ளனர்.
• நிதித் கட்டுப்பாடு: வருவாய் செலவினத்தில் பெரும் உயர்வைத் தடுப்பதற்காக, அரசாங்கம் 7-வது ஊதியக் குழுவைப் போன்ற (2.57 காரணி) எச்சரிக்கையான பாதையைப் பின்பற்ற வாய்ப்புள்ளது.
• பரந்த அளவிலான ஆலோசனைகள்: மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகள் மீதான மொத்த நிதித் தாக்கத்தை மதிப்பிடுவதற்கு, பல்வேறு பங்குதாரர்கள் மற்றும் மாநில அரசுகளிடமிருந்து பெறப்பட்ட சமர்ப்பிப்புகளை ஆணையம் தற்போது ஆய்வு செய்து வருகிறது.