90% ของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ในอินเดีย เผชิญความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในระดับวิกฤต

การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดที่ทะเยอทะยานของอินเดียกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญ เมื่อรายงานฉบับใหม่เผยว่าพื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่กำลังจะเกิดขึ้นส่วนใหญ่มีความเสี่ยงต่อสภาพอากาศที่รุนแรง ด้วยโครงการที่วางแผนไว้ถึง 90% ตกอยู่ในความเสี่ยงภายในปี 2030 อุตสาหกรรมนี้จึงต้องเปลี่ยนจากการซ่อมแซมเมื่อเกิดปัญหา (reactive repairs) ไปสู่การวิศวกรรมเชิงรุกที่เน้นความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ (proactive, climate-resilient engineering) เพื่อปกป้องเงินลงทุนมหาศาล

ความเปราะบางในระดับมหาศาล

รายงานล่าสุดโดย Zurich Group ได้ส่งสัญญาณเตือนสำหรับภาคพลังงานของอินเดีย โดยวิเคราะห์พื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้จำนวน 871 แห่งใน 10 รัฐ พื้นที่เหล่านี้มีกำลังการผลิตรวมกันมหาศาลประมาณ 267 GW ผลการศึกษาชี้ให้เห็นความจริงที่น่าตกใจว่า: 90% ของสถานที่เหล่านี้ต้องเผชิญกับความเสี่ยงทางกายภาพจากสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030 โดย 66% ของพื้นที่ถูกจัดอยู่ในกลุ่มความเสี่ยงระดับ "วิกฤต" (critical)

ความเปราะบางนี้กระจายไปในเทคโนโลยีประเภทต่างๆ โครงการโซลาร์เซลล์ครองสัดส่วนส่วนใหญ่ในแผนงาน โดยคิดเป็นเกือบ 70% ของกำลังการผลิตทั้งหมดที่ประเมินไว้ ด้วยจำนวน 593 แห่ง รวมกำลังการผลิต 182,286 MW ตามมาด้วยพลังงานลมจำนวน 230 โครงการ (44,177 MW) ในขณะที่โครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 48 โครงการ (40,188 MW) แม้จะมีจำนวนพื้นที่น้อยกว่า แต่กลับมีความเสี่ยงทางการเงินที่สูงอย่างไม่สมดุล เนื่องจากต้องใช้เงินลงทุนมหาศาลในโครงสร้างพื้นฐานทางโยธา

ภัยพิบัติทางสภาพภูมิอากาศหลักแบ่งตามประเภทพลังงาน

รายงานระบุถึงภัยคุกคามทางอุตุนิยมวิทยาที่หลากหลายซึ่งอาจขัดขวางความมั่นคงทางพลังงานของอินเดีย สำหรับฟาร์มโซลาร์เซลล์ ความกังวลหลักคือพายุลูกเห็บ ซึ่งก่อให้เกิดทั้งความเสียหายทางกายภาพโดยตรง เช่น การทำให้ชั้นกระจกแตก และ "ข้อบกพร่องที่มองไม่เห็น" ซึ่งจะลดประสิทธิภาพและปริมาณการผลิตลงเมื่อเวลาผ่านไป

โครงการพลังงานลมกำลังถูกคุกคามมากขึ้นจากเหตุการณ์ลมแรงสุดขั้ว น้ำท่วม รวมถึงรูปแบบของมรสุมและไซโคลนที่รุนแรงขึ้น ส่วนไฟฟ้าพลังน้ำเผชิญกับความท้าทายเฉพาะตัว เนื่องจากรายงานเตือนว่าข้อมูลอุทกวิทยาในอดีตไม่สามารถใช้เป็นแนวทางที่เชื่อถือได้อีกต่อไปในการคาดการณ์ปริมาณน้ำและการไหลของน้ำในอนาคต เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของวัฏจักรภูมิอากาศ

เศรษฐศาสตร์แห่งความยืดหยุ่น: ลงทุนตอนนี้เพื่อประหยัดในภายหลัง

ประเด็นสำคัญที่สุดสำหรับผู้พัฒนาและนักลงทุนคือ อัตราส่วนต้นทุนต่อผลประโยชน์ของการสร้างความยืดหยุ่น (resilience) ในช่วงขั้นตอนการวางแผนและการก่อสร้าง Zurich เสนอว่าการลงทุนเพื่อสร้างความยืดหยุ่นในระดับประมาณ 2% ของรายจ่ายฝ่ายทุน (CAPEX) ทั้งหมด สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้มากถึง 75% ซึ่งคิดเป็นอัตราส่วนการหลีกเลี่ยงความสูญเสียที่สูงถึงประมาณ 38 เท่า

เพื่อแสดงให้เห็นภาพ รายงานได้ยกกรณีศึกษาของโครงการโซลาร์เซลล์ขนาด 2.5 GW หากไม่มีมาตรการสร้างความยืดหยุ่น โครงการนี้จะเผชิญกับ "มูลค่าความเสี่ยง" (Value at Risk) ประมาณ 178.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่หากลงทุนเพิ่มอีก 34 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้น 30% เมื่อเทียบกับระบบติดตั้งแบบคงที่หรือ standard fixed-tilt system) เพื่อติดตั้งระบบติดตามพายุลูกเห็บ (hail-storm tracker) ความสูญเสียที่คาดการณ์ไว้จะลดลงอย่างมากเหลือเพียง 43 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ข้อเสนอแนะเชิงกลยุทธ์สำหรับอุตสาหกรรม

เพื่อบรรเทาความเสี่ยงเหล่านี้ รายงานได้เสนอแนะการดำเนินการที่จำเป็นหลายประการสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย:

• การคัดกรองภาคบังคับ (Mandatory Screening): การนำการประเมินความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศมาใช้ในช่วงเริ่มต้นของการวางแผน
• การทดสอบภาวะวิกฤต (Stress Testing): ให้ความสำคัญกับการทดสอบภาวะวิกฤตอย่างเข้มงวดสำหรับสินทรัพย์ที่มีความเปราะบางที่สุด
• การจัดซื้อจัดจ้างที่เน้นความยืดหยุ่น (Resilient Procurement): การบูรณาการความยืดหยุ่นที่ตอบโจทย์ภัยพิบัติเฉพาะด้านเข้ากับห่วงโซ่อุปทานและกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
• การบูรณาการทางการเงิน (Financial Integration): การใช้การวัดปริมาณความยืดหยุ่นเพื่อดึงดูดเงินทุนและเพิ่มความสามารถในการขอสินเชื่อ (bankability) ของโครงการ

ประเด็นสำคัญ

• ความเสี่ยงสูง: 90% ของกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ 267 GW ของอินเดีย ตกอยู่ในความเสี่ยงระดับสูงหรือวิกฤตจากความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศภายในปี 2030
• ผลตอบแทนจากการลงทุนด้านความปลอดภัยที่สูง: การลงทุนประมาณ 2% ของ CAPEX เพื่อสร้างความยืดหยุ่น สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้ถึง 75% โดยให้ผลตอบแทนจากการหลีกเลี่ยงความสูญเสียถึง 38 เท่า
• การออกแบบเชิงรุกเป็นสิ่งจำเป็น: การรวมความยืดหยุ่นไว้ในขั้นตอนการออกแบบและการก่อสร้างนั้นคุ้มค่ากว่าการปรับปรุงสินทรัพย์ภายหลังเมื่อเกิดเหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรงอย่างมาก