跨大西洋紧张局势加剧，美国威胁要对北约部队进行审查

美国正在从根本上重塑其与北约的关系，预示着安全架构正向“欧洲主导”转型。美国国防部长皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）宣布，将对美国在欧洲的部队部署进行为期六个月的全面审查，并要求盟友为其自身的欧洲大陆防御承担主要责任。

最后通牒：开支与主权

2026年6月18日，海格塞斯部长在布鲁塞尔举行的北约国防部长会议上向联盟成员国发出了严厉警告。五角大楼的这项审查不仅仅是行政性质的，更是一次战略转型，旨在确保北约盟友“不可逆转地向欧洲主导转型”。海格塞斯明确表示，对于那些未能达到不断提高的国防开支目标的国家，美国将不再充当默认的安全提供者。

这种紧张局势源于两个主要诉求。首先，美国要求盟友履行其将国防开支提高至 GDP 5% 的承诺。海格塞斯明确将华盛顿向北约组织成本支付的 7.9 亿美元与成员国的开支水平挂钩，并表示如果盟友不采取紧急行动，美国的摊款将会减少。

其次，美国正试图为近期伊朗战争期间感受到的支持不足寻求报复。海格塞斯痛斥了几个欧洲国家在冲突期间对美国进入、驻扎和飞越领空实施限制的行为，称此类行为“令人羞愧”。这种摩擦表明，华盛顿正日益要求在提供军事存在的同时，获得明确界定且有保障的行动自由。

剧烈的军事削减迫在眉睫

关于重大资产撤出的报道进一步凸显了此次审查的地缘政治影响。据美国和德国媒体报道，五角大楼正考虑削减目前分配给北约行动的 150 架 F-16 和 F-15 战斗机中的三分之一。拟议的削减范围还包括侦察机、轰炸机、无人机、一艘具备巡航导弹能力的潜艇，甚至包括分配给该地区的两个主要航母编队中的一个。

虽然北约秘书长马克·吕特试图淡化这一危机——他指出，与2024年相比，欧洲和加拿大已经增加了900亿美元的支出——但美国军事能力的立即撤出已引发警觉。德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯警告称，在没有明确的欧洲补偿时间表的情况下，如此迅速的撤离可能会造成危险的安全缺口，特别是在应对俄罗斯威胁方面。

转向印太地区

美国这一战略的潜在驱动力是向中国的战略转向。华盛顿正明确推动欧洲盟友管理自身的常规防御，以便为印太战区腾出美国资源。这种“负担分担”不再仅仅是一个建议，而是美国继续参与欧洲事务的前提条件。

这对印度意味着什么

• 全球安全架构的转变： 随着美国将其军事资产转向印太地区以应对中国，印度可能会看到美国在印度洋地区更加集中的存在，这可能会加强海上安全合作。
• 战略自主的印证： 华盛顿与北约之间的摩擦凸显了依赖西方安全集团的不稳定性。这进一步强化了印度长期坚持的战略自主原则，以及建立本土国防能力的必要性。
• 多边联盟的不稳定性： 美国外交政策的交易性质——即将安全保障与即时支出和政治结盟挂钩——为印度在应对与西方及全球南方复杂的伙伴关系时提供了前车之鉴。