الاتفاقية التجارية بين الهند والولايات المتحدة: هل يمكن توقيع اتفاق تاريخي بحلول 24 يوليو؟

تتسابق الهند والولايات المتحدة مع موعد نهائي حاسم لإبرام اتفاقية تجارية ثنائية مؤقتة. وفي أعقاب مفاوضات رفيعة المستوى في نيودلهي بين وزير التجارة بيوش غويال والممثل التجاري الأمريكي جيميسون غيرير، يهدف كلا البلدين إلى حل القضايا العالقة قبل انتهاء صلاحية التعريفة الجمركية المؤقتة التي فرضتها واشنطن بنسبة 10% في 24 يوليو.

السباق ضد الموعد النهائي في 24 يوليو

تنبع حالة الاستعجال في دورة المفاوضات الحالية من تحول في سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية. ففي أعقاب حكم المحكمة العليا الأمريكية الذي ألغى تعريفات جمركية شاملة سابقة، فرضت الإدارة الأمريكية تعريفة مؤقتة بنسبة 10% بموجب المادة 122 من قانون التجارة. ومن المقرر أن تنتهي هذه الإجراءات المؤقتة في 24 يوليو، مما يفتح نافذة ضيقة لكلا البلدين لترسيخ إطار عمل مستقر.

وقد تعزز الزخم لهذا الاتفاق من خلال المشاركات الدبلوماسية الأخيرة، بما في ذلك الاجتماع الذي جمع بين رئيس الوزراء ناريندرا مودي والرئيس الأمريكي دونالد ترامب خلال قمة مجموعة السبع في فرنسا. وقد أشارت السفارة الأمريكية إلى أن الشراكة مصممة لتكون متبادلة، مع التركيز على وظائف التصنيع الأمريكية ودعم نمو الهند من خلال أمن الطاقة وتبادل المواهب التقنية.

ما الذي يطرح على طاولة المفاوضات؟

الهدف الأساسي هو إعادة ضبط الاتفاقية الإطارية التي أُعلن عنها في الأصل في فبراير. وبالنسبة للهند، فإن الرهانات مرتفعة فيما يتعلق بالتنافسية في السوق. فبموجب الإطار الأولي لشهر فبراير، وافقت الولايات المتحدة على خفض التعريفات الجمركية على السلع الهندية إلى 18%، وهي خطوة تهدف إلى منح الهند ميزة على المنافسين مثل فيتنام ودول أخرى في رابطة "آسيان" (ASEAN).

ولتسهيل ذلك، اقترحت الهند تنازلات كبيرة، بما في ذلك خفض أو إلغاء التعريفات الجمركية على العديد من المنتجات الزراعية والصناعية الأمريكية. وتشمل العناصر الرئيسية في قائمة الهند لخفض التعريفات ما يلي:

• السلع الزراعية: حبوب التقطير المجففة، والذرة الحمراء، والمكسرات، والفواكه، وزيت الصويا، والنبيذ، والمشروبات الروحية.
• السلع الصناعية/التقنية: من المتوقع أن تصل التزامات الشراء واسعة النطاق من الهند إلى 500 مليار دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة، لتشمل منتجات الطاقة، والطائرات، والمعادن الثمينة، وفحم الكوك.

العقبات المتبقية والسياق الاقتصادي

ورغم التفاؤل، لا تزال هناك عدة عقبات. فقد فتحت الولايات المتحدة تحقيقات بموجب المادة 301 في حوالي 60 اقتصاداً، بما في ذلك الهند، لفحص القدرة الصناعية وممارسات العمل ضمن سلاسل التوريد العالمية. وقد تؤثر هذه التحقيقات على الشروط النهائية للاتفاق.

ولا يمكن المبالغة في الأهمية الاقتصادية لهذه العلاقة؛ إذ تظل الولايات المتحدة ثاني أكبر شريك تجاري للهند. وفي السنة المالية الماضية، ارتفعت صادرات الهند إلى الولايات المتحدة بنسبة 0.92% لتصل إلى 87.3 مليار دولار، بينما قفزت الواردات من الولايات المتحدة بنسبة 15.95% لتصل إلى 52.9 مليار دولار. وقد أدى هذا التحول إلى تقليص الفائض التجاري للهند مع الولايات المتحدة إلى 34.4 مليار دولار.

النقاط الرئيسية المستخلصة

• موعد نهائي حاسم: يسعى كلا البلدين لتوقيع اتفاق مؤقت قبل 24 يوليو لتجنب حالة عدم اليقين المحيطة بانتهاء صلاحية التعريفات الجمركية الأمريكية المؤقتة على الواردات.
• التزامات كبرى: تتطلع الهند إلى الحصول على معدلات تعريفة تفضيلية بنسبة 18% لسلعها، مع الإشارة إلى إمكانية شراء منتجات طاقة وتكنولوجيا وطائرات أمريكية بقيمة 500 مليار دولار على مدى خمس سنوات.
• ميزة تنافسية: يعد الاتفاق الناجح أمراً حيوياً للهند للحفاظ على ميزتها النسبية ضد المنافسين الإقليميين مثل فيتنام وأعضاء رابطة "آسيان" الآخرين.