سفر میدانی پوتین به ایتوراپ در ۱۳ اوت ۲۰۲۶، باعث اعتراض فوری وزارت امور خارجه ژاپن شد و اختلافی را که مانع از امضای معاهده صلح رسمی میان مسکو و توکیو شده است، دوباره زنده کرد. این بازدید همچنین هند را به سمت یک بازی تعادلی دیپلماتیک دشوارتر سوق داد، چرا که این کشور باید ضمن حفظ مشارکت استراتژیک خود با روسیه، پیوندهای خود را با ژاپن از طریق گروه Quad نیز عمیقتر کند.
چرا این سفر اهمیت دارد
رئیسجمهور ولادیمیر پوتین اولین رئیسجمهور روسیه بود که پا به جزایر جنوبی کوریل گذاشت؛ زنجیرهای از جزایر که ژاپن آنها را «قلمروهای شمالی» مینامد. او از یک کارخانه فرآوری ماهی، یک بیمارستان و یک مدرسه بازدید کرد و با والری لیمارنکو، فرماندار ساخالین، دیدار نمود؛ اقدامی که یک توقف منطقهای روتین را به تأکیدی پرزرقوبرق بر حاکمیت روسیه تبدیل کرد. این حرکت صرفاً نمادین نبود؛ بلکه بلافاصله پس از رزمایشهای گسترده ناوگان اقیانوس آرام انجام شد که پوتین از داخل رزمایشگر موشکی Varyag آنها را نظاره میکرد و این امر، بُعد نظامی این ادعا را دوچندان کرد.
گره تاریخی
این جزایر در پایان جنگ جهانی دوم، زمانی که نیروهای شوروی آنها را اشغال کردند، تغییر مالکیت یافتند؛ تغییری که ژاپن همچنان آن را یک تصرف غیرقانونی میداند. چهار جزیره جنوبیتر — ایتوراپ، کوناشیر، شیکوتان و جزایر هابومای — همچنان مانع اصلی بر سر امضای معاهده صلح پس از جنگ میان دو کشور هستند. توشیمیتسو موتهگی، وزیر امور خارجه ژاپن، با تکرار این نکته که این جزایر طبق قوانین بینالمللی قلمرو ژاپن هستند، اعتراض شدیدی را ابراز کرد. این واکنش یادآور اعتراض مشابهی بود که پس از بازدید میخائیل میشوستین، نخستوزیر روسیه، از این جزایر در سال ۲۰۲۱ صورت گرفته بود.
اختلافی که تحت تأثیر تحریمها بازتعریف شده است
از زمان تهاجم مسکو به اوکراین در سال ۲۰۲۲، ژاپن تحریمهایی را اعمال کرده است که آن را بیشتر با غرب همسو میکند. پوتین خاطرنشان کرد که به دلیل تحریمهای ژاپن «رابطه تغییر کرده است» و آن را با تلاشهای پیشین شینزو آبه، نخستوزیر فقید، برای نزدیکی به مسکو مقایسه کرد. پوتین ضمن اذعان به اینکه روسیه همچنان «آماده برای معاهده صلح» است، تأکید کرد که وضعیت فعلی جزایر، بازتابدهنده نتیجه جنگ جهانی دوم است و بنابراین «یک واقعیت» محسوب میشود.
تقویت نظامی در مرزها
بازدید از ایتوراپ پس از تمرینات گسترده ناوگان اقیانوس آرام انجام شد؛ نمایش قدرتی که شامل شناورهای مسلح به موشک و پشتیبانی هوایی بود. در سالهای اخیر، روسیه میدانهای پرواز، ایستگاههای راداری و دفاع ساحلی خود را در کوریلها گسترش داده است. تحلیلگران این افزایش زیرساختها را اقدامی بازدارنده در برابر ادعاهای ژاپن و راهی برای تثبیت کنترل اداری بر مسیرهای دریایی استراتژیک میدانند که از میان این جزایر و پهنه وسیع اقیانوس آرام میگذرند.
معنای این نقطه بحرانی برای هند
- بازی تعادلی میان مسکو و توکیو – سیاست خارجی «چندهمسو» هند بر مشارکت دفاعی دیرینه با روسیه و همکاری امنیتی رو به رشد با ژاپن، بهویژه در چارچوب Quad، استوار است. یک تنش جدید، دهلی نو را مجبور میکند تا با دقت قدم بردارد تا مبادا به قیمت از دست دادن اهداف منطقهای خود، به یکی از این قدرتها متمایل به نظر برسد.
- اثرات زنجیرهای امنیت دریایی – جزایر کوریل در نزدیکی مسیرهای کشتیرانی حیاتی قرار دارند که به منطقه گستردهتر هند-آرام متصل میشوند. افزایش نظامیگری روسیه میتواند محاسبات تهدید را برای نیروی دریاییهایی که در این منطقه فعالیت میکنند، از جمله ناوگان در حال گسترش آبی-آبی (blue-water fleet) هند، تغییر دهد.
- الگویی برای مرزهای مورد مناقشه – اتکای روسیه به نتایج تاریخی جنگ برای توجیه مرزهای فعلی، یک مطالعه موردی برای هند ارائه میدهد. دولت هند نظارهگر این است که قوانین بینالمللی و فشارهای دیپلماتیک در اختلافی که مانند چالشهای مرزی خود هند، ترکیبی از تاریخ، امنیت و هویت ملی است، چگونه عمل میکنند.
روی دیگر داستان
ژاپن استدلال میکند که این جزایر هرگز به طور قانونی منتقل نشدهاند و معاهدات پس از جنگ نیز آنها را به اتحاد جماهیر شوروی واگذار نکردهاند. توکیو معتقد است که بدون حل مسئله سرزمینی، امضای معاهده صلح غیرممکن است و همچنان برای مذاکره تحت چتر قوانین بینالمللی فشار میآورد.
نتیجهگیری
سفر پوتین به ایتوراپ، یک توقف منطقهای روتین را به یک نقطه بحرانی تبدیل کرد که هند را مجبور میکند ضمن مدیریت اتحادهای رقیب، چگونگی استفاده از ادعاهای تاریخی به عنوان ابزار در محاسبات امنیتی امروز را نیز زیر نظر داشته باشد. نتیجه این ماجرا نه تنها روابط روسیه و ژاپن، بلکه موازنه قدرت گستردهتر در منطقه هند-آرام را نیز شکل خواهد داد.