لفاظیهای آبی پاکستان: تشدید استراتژیک تنش بر سر آبهای سند
رهبری نظامی و سیاسی پاکستان با تبدیل مناقشه بر سر معاهده آبهای سند (IWT) به یک «علت جنگ» (casus belli) بالقوه، تنشها با هند را تشدید کرده است. در پی تصمیم هند برای تعلیق معاهده ۱۹۶۰، اسلامآباد اکنون نسبت به اقدام نظامی هشدار میدهد و مدیریت آب را مسئلهای مربوط به بقای ملی توصیف میکند.
نظامیگری در دیپلماسی آب
در تغییری قابل توجه از یک مناقشه فنی به یک تهدید امنیتی، نهاد نظامی پاکستان اعلام کرده است که هرگونه انحراف احتمالی آب توسط هند، به عنوان «اقدام جنگی» تلقی خواهد شد. در جریان ۲۷۶امین کنفرانس فرماندهان سپاه، فیلد مارشال عاصم منیر، رئیس نیروهای دفاعی، بر تعهد ارتش برای تضمین «سهم قانونی» پاکستان از آبهای سند تأکید کرد.
این موضع در پی دستور کمیته امنیت ملی (NSC) در تاریخ ۲۴ آوریل ۲۰۲۵ اتخاذ شده است که اساساً روایت هیدرولوژیکی را به یک ابزار جنگی تبدیل کرد. این لفاظیها تنها به ارتش محدود نمیشود؛ بیلالوت بوتو زرداری، رئیس حزب خلق پاکستان (PPP)، نیز علناً اعلام کرده است که پاکستان آماده است تا برای جلوگیری از آنچه «سلاحسازی» از رودخانه سند مینامد، «در تمام جبههها» بجنگد.
چرخش استراتژیک هند پس از پاهالگام
اصطکاک کنونی ناشی از تصمیم هند برای تعلیق معاهده آبهای سند ۱۹۶۰ به عنوان پاسخی تنبیهی به حمله تروریستی پاهالگام است که منجر به کشته شدن ۲۶ نفر شد. موضع دهلی نو همچنان قاطع است: معاهدات فنی نمیتوانند در خلاء عمل کنند، در حالی که تروریسم فرامرزی همچنان ادامه دارد.
هند با تعلیق این معاهده، سیگنال داده است که همکاری آن مشروط به آن است که پاکستان «به شکلی باورپذیر و بازگشتناپذیر» حمایت خود از تروریسم را کنار بگذارد. فراتر از تعلیق دیپلماتیک، هند همچنین در حال تسریع چندین پروژه کلیدی برقآبی در حوضه سند، از جمله پروژههای Sawalkote، Ratle، Pakal Dul و Kwar است. این اقدام، وضعیت موجود را از اشتراکگذاری غیرفعال آب به مدیریت فعال منابع حوضه تغییر میدهد.
آسیبپذیری وجودی پاکستان
شدت واکنش پاکستان ریشه در وابستگی شدید هیدرولوژیکی این کشور دارد. با توجه به اینکه ۸۰ تا ۹۰ درصد کشاورزی پاکستان به سیستم رودخانه سند و مخازن اصلی آن، یعنی Tarbela و Mangla، وابسته است و گزارشها حاکی از آن است که این مخازن به سطوح «ذخیره مرده» (dead storage) نزدیک شدهاند، کمبود آب یک تهدید وجودی برای دولت پاکستان محسوب میشود.
این معاهده که با میانجیگری بانک جهانی منعقد شده بود، در اصل رودخانهها را تقسیم میکرد: هند کنترل رودخانههای شرقی (Ravi، Sutlej و Beas) را بر عهده دارد، در حالی که پاکستان رودخانههای غربی (Indus، Jhelum و Chenab) را دریافت میکند. با این حال، با تعلیق معاهده، هند دیگر ملزم به اشتراکگذاری هشدارهای حیاتی سیل موسمی نیست، که این امر لایه جدیدی از آسیبپذیری فصلی را به امنیت آبیِ از پیش متزلزل پاکستان اضافه میکند.
این موضوع برای هند چه معنایی دارد
- اهرم فشار در مبارزه با تروریسم: هند با موفقیت از موقعیت بالادستی خود برای ایجاد «فشار استراتژیک» استفاده میکند و همکاریهای هیدرولوژیکی را مستقیماً به توقف تروریسم فرامرزی پیوند میدهد و از این طریق، پارادایم جدیدی را در مذاکرات دوجانبه تحمیل میکند.
- امنیت انرژی و کنترل حوضه: توسعه سریع پروژههای برقآبی مانند Ratle و Pakal Dul به هند اجازه میدهد تا استفاده از منابع آبی هیمالیا را بهینه کند، حقوق خود را بر اساس روح معاهده اعمال نماید و در عین حال توانایی خود را برای عمل مستقل از خواستههای اسلامآباد نشان دهد.
- مدیریت ریسکهای تشدید تنش: اگرچه لفاظیهای پاکستان مبنی بر «اقدام جنگی»، خطر درگیریهای متعارف یا ترکیبی را افزایش میدهد، اما همزمان نشاندهنده درماندگی داخلی پاکستان است که ممکن است منجر به بیثباتی بیشتر در منطقه شود؛ موضوعی که هند باید از طریق دستگاههای امنیتی خود به دقت آن را رصد کند.