برگزیت در ۱۰ سالگی: چرا بریتانیا یک دهه بعد همچنان عمیقاً دچار شکاف است
ده سال پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان در پیامدهای پرآشوب خروج از اتحادیه اروپا گرفتار است. اگرچه فرآیند قانونی خروج به پایان رسیده است، اما لرزههای اجتماعی-اقتصادی برگزیت همچنان به سیاست، تجارت و افکار عمومی بریتانیا شکل میدهد.
واقعیت اقتصادی در برابر وعدههای کارزار انتخاباتی
کارزار برگزیت بر پایه وعده بازیابی حاکمیت و شکوفایی تجارت جهانی بنا شده بود. حامیان استدلال میکردند که خروج از اتحادیه اروپا به بریتانیا اجازه میدهد تا قراردادهای سودآوری، مانند پیمان مورد انتظار با ایالات متحده را منعقد کند و کنترل سیاستگذاریهای داخلی را دوباره به دست بگیرد.
با این حال، واقعیت اقتصادی بسیار پیچیدهتر از آن چیزی است که تصور میشد. اقتصاددانان به جای یک فروپاشی ناگهانی، شاهد یک «کاهش تدریجی و انباشته» در بهرهوری کشور بودهاند. کسبوکارهایی که با اتحادیه اروپا — که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است — تجارت میکنند، اکنون با موانع غیرتعرفهای قابل توجهی از جمله افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و گواهینامههای پیچیده دست و پنجه نرم میکنند.
برآوردهای فعلی کارشناسان نشان میدهد که اقتصاد بریتانیا بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در این بلوک اقتصادی میبود. در حالی که طرفداران برگزیت استدلال میکنند که موفقیت این پروژه باید در مقیاس دههها سنجیده شود و نه سالها، تأثیر فوری آن بر تجارت و سرمایهگذاری همچنان نقطه اصطکاک شدیدی است.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مهاجرت، سنگ بنای جنبش «خروج» (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به طور اساسی تغییر کرده است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخشهای مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا برای اتباع غیر اتحادیه اروپا تغییر کرد که منجر به افزایش ناگهانی ورود مهاجران از خارج از این بلوک شد.
دادهها نشاندهنده یک روند بیثبات است: مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری یافته است. با این وجود، گفتمان عمومی به شدت تحت تأثیر ورود پناهجویان از طریق قایقهای کوچک از عرض کانال مانش قرار دارد. اگرچه این ورودها تنها بخش کوچکی از کل مهاجرتها را تشکیل میدهند، اما به کانون تنشهای سیاسی و نارضایتیهای عمومی تبدیل شدهاند.
چشمانداز سیاسی در حال تغییر و افکار عمومی
پیامدهای سیاسی برگزیت بسیار تکاندهنده بوده و در پایان حکومت ۱۴ ساله حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشت. دولت جدید حزب کارگر به رهبری کییر استارمر، با وظیفه دشوار مدیریت یک رایدهندگان شکافته روبروست. در حالی که حزب Reform UK به رهبری نایجل فاراژ شاهد افزایش حمایتها بوده است، به نظر میرسد حال و هوای عمومی جامعه به سمت «Bregret» (حسرت برگزیت) متمایل شده است.
نظرسنجیهای اخیر مؤسسه Ipsos نشاندهنده تغییر قابل توجهی در نگرشهاست:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
- تقریباً ۵۰٪ از جمعیت از برگزاری همهپرسی دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
مسیر پیش رو: بازتنظیم، نه پیوستن مجدد
علیرغم تمایل فزاینده برای بازگشت، لغو برگزیت یک چالش سیاسی دلهرهآور است. دولت حزب کارگر صراحتاً پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده است. در عوض، استراتژی فعلی بر «بازتنظیم» (reset) روابط با بروکسل تمرکز دارد که هدف آن به حداقل رساندن اصطکاکهای تجاری، بدون نقض مأموریت دموکراتیک رای سال ۲۰۱۶ است.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده است که مشخصه آن کاهش تدریجی در سرمایهگذاری و تجارت است.
- تغییر نگرش: افکار عمومی تغییر کرده است؛ ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون موافق بازگشت به اتحادیه اروپا هستند و تقریباً نیمی از آنها میگویند برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است.
- جهتگیری سیاستها: دولت بریتانیا به جای تلاش برای لغو تصمیم برگزیت، به دنبال یک «بازتنظیم» برای کاهش موانع تجاری است.