شوک چین ۲.۰: چرا اروپا از موج جدید صادرات چین می‌ترسد

چشم‌انداز تجارت جهانی با افزایش عظیم صادرات چین که باعث نگرانی‌های عمیق در سراسر اروپا و کشورهای گروه هفت (G7) شده است، با تغییری بنیادین روبرو شده است. در حالی که پکن برای دور زدن تعرفه‌های ایالات متحده، کالاها را به سمت بازارهای اروپایی هدایت می‌کند، سیاست‌گذاران خود را برای یک «شوک چین ۲.۰» آماده می‌کنند که می‌تواند ثبات صنعتی را به‌طور اساسی بازتعریف کند.

ظهور یک عدم تعادل تجاری جدید

در حالی که «شوک چین» اولیه در اوایل دهه ۲۰۰۰ بر کالاهای مصرفی ارزان‌قیمت تمرکز داشت، موج فعلی بسیار پیچیده‌تر و مخرب‌تر است. سال گذشته، چین علی‌رغم تشدید تحریم‌ها و محدودیت‌های تجاری از سوی ایالات متحده، رکورد مازاد تجاری جهانی خود را با حدود ۱.۲ تریلیون دلار ثبت کرد.

برخلاف دوران پس از ورود چین به سازمان تجارت جهانی (WTO) در سال ۲۰۰۱ — زمانی که سهم این کشور از صادرات کالاهای جهانی تنها ۴ درصد بود — چین اکنون ۱۶ درصد از بازار جهانی را در کنترل دارد. اقتصاددانان هشدار می‌دهند که ویژگی این موج دوم، تسلط چین بر بخش‌های با ارزش افزوده بالا و فناوری پیشرفته مانند خودروهای الکتریکی (EVs)، پنل‌های خورشیدی، باتری‌های لیتیوم-یون، ماشین‌آلات پیشرفته و رباتیک است. این تغییر مستقیماً بخش‌های صنعتی استراتژیکی را تهدید می‌کند که اقتصادهای پیشرفته دهه‌ها صرف پرورش آن‌ها کرده‌اند.

آلمان و اروپا در مرکز بحران

اروپا و به‌ویژه آلمان، بیشترین فشار این رقابت صنعتی را احساس می‌کنند. تولیدکنندگان آلمانی که به‌طور سنتی پیشرو در صنایع خودروسازی، ماشین‌آلات صنعتی، مواد شیمیایی و تجهیزات ساخت‌وساز هستند، با فشاری بی‌سابقه از سوی رقبای چینی روبرو شده‌اند. تأثیر اقتصادی این موضوع مشهود است: اقتصاد آلمان در سال‌های ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ انقباض داشت و سال گذشته تنها توانست رشد ناچیز ۰.۲ درصدی را تجربه کند.

داده‌ها سرعت این گذار را نشان می‌دهند؛ به‌طوری که صادرات چین به ۲۷ عضو اتحادیه اروپا بین ماه‌های ژانویه تا مه در مقایسه با سال گذشته ۱۶.۴ درصد افزایش یافته است. امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه، درباره این بحران صراحتاً سخن گفته و هشدار داده است که صادرات چین «به معنای واقعی کلمه در حال نابودی بخش بزرگی از صنعت اروپا است» و خاطرنشان کرده که اروپا در تشخیص ابعاد این چالش کند عمل کرده است.

مشکل مازاد ظرفیت و پاسخ‌های سیاستی

در هسته اصلی این تنش، مدل اقتصادی چین قرار دارد که گسترش عظیم تولید را تشویق می‌کند اما مصرف داخلی را سرکوب می‌نماید. این امر باعث ایجاد «مازاد ظرفیت» می‌شود و پکن را مجبور می‌کند تا برای جذب تولید مازاد خود، به بازارهای خارجی متکی شود.

در پاسخ، اتحادیه اروپا در حال بررسی موانع تجاری سخت‌گیرانه‌تری است. در حالی که تعرفه‌های فعلی تحت قوانین سازمان تجارت جهانی (WTO) نسبتاً پایین باقی مانده‌اند، بخش‌های خاصی از قبل شاهد اقدامات قابل توجهی بوده‌اند، مانند اعمال تعرفه‌هایی تا ۳۵ درصد بر خودروهای الکتریکی. کارشناسان هشدار می‌دهند که اگر چین جهش صادرات خود را مهار نکند، این امر می‌تواند موجی جهانی از حمایت‌گرایی را رقم بزند. در حالی که گروه هفت (G7) در حال بحث درباره این عدم‌تعادل‌های جهانیِ مداوم است، حرکت به سمت تعرفه‌های بالاتر و مکانیسم‌های دفاع تجاری برای اقتصادهای غربی که به دنبال محافظت از حاکمیت صنعتی خود هستند، به‌طور فزاینده‌ای اجتناب‌ناپذیر به نظر می‌رسد.

نکات کلیدی