Cú sốc Trung Quốc 2.0: Tại sao Châu Âu lo ngại một làn sóng xuất khẩu mới từ Trung Quốc

Bối cảnh thương mại toàn cầu đang đối mặt với một sự chuyển dịch mang tính địa chấn khi sự bùng nổ xuất khẩu khổng lồ của Trung Quốc gây ra những lo ngại sâu sắc khắp Châu Âu và các quốc gia G7. Khi Bắc Kinh chuyển hướng hàng hóa sang thị trường Châu Âu để lách các mức thuế quan của Hoa Kỳ, các nhà hoạch định chính sách đang chuẩn bị tinh thần cho một "Cú sốc Trung Quốc 2.0" có thể tái định hình căn bản sự ổn định công nghiệp.

Sự trỗi dậy của một sự mất cân bằng thương mại mới

Trong khi "Cú sốc Trung Quốc" ban đầu vào đầu những năm 2000 tập trung vào hàng tiêu dùng giá rẻ, làn sóng hiện tại tinh vi và gây gián đoạn hơn nhiều. Năm ngoái, Trung Quốc đã ghi nhận thặng dư thương mại toàn cầu kỷ lục khoảng 1,2 nghìn tỷ USD, bất chấp các lệnh trừng phạt và hạn chế thương mại ngày càng thắt chặt từ Hoa Kỳ.

Khác với thời kỳ sau khi Trung Quốc gia nhập WTO vào năm 2001—khi thị phần xuất khẩu hàng hóa toàn cầu của nước này chỉ chiếm 4%—Trung Quốc hiện đang kiểm soát 16% thị trường toàn cầu. Các nhà kinh tế cảnh báo rằng làn sóng thứ hai này được đặc trưng bởi sự thống trị của Trung Quốc trong các lĩnh vực công nghệ cao, giá trị cao như xe điện (EV), pin năng lượng mặt trời, pin lithium-ion, máy móc tiên tiến và robot. Sự chuyển dịch này đe dọa trực tiếp đến các lĩnh vực công nghiệp chiến lược mà các nền kinh tế tiên tiến đã dành nhiều thập kỷ để xây dựng.

Đức và Châu Âu tại tâm điểm

Châu Âu, và cụ thể là Đức, đang phải chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ sự cạnh tranh công nghiệp này. Các nhà sản xuất Đức, vốn là những người dẫn đầu truyền thống trong các lĩnh vực ô tô, máy móc công nghiệp, hóa chất và thiết bị xây dựng, đang phải đối mặt với áp lực chưa từng có từ các đối thủ Trung Quốc. Tác động kinh tế là rất rõ ràng: nền kinh tế Đức đã suy thoái trong năm 2023 và 2024, chỉ đạt mức tăng trưởng khiêm tốn 0,2% vào năm ngoái.

Dữ liệu làm nổi bật tốc độ của sự chuyển đổi này, với xuất khẩu của Trung Quốc sang 27 quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu tăng 16,4% trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 5 so với năm trước. Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã lên tiếng mạnh mẽ về cuộc khủng hoảng này, cảnh báo rằng hàng xuất khẩu của Trung Quốc đang "theo đúng nghĩa đen là đang giết chết một phần lớn nền công nghiệp Châu Âu" và lưu ý rằng Châu Âu đã chậm trễ trong việc nhận ra quy mô của thách thức này.

Vấn đề dư thừa năng lực sản xuất và các phản ứng chính sách

Cốt lõi của sự căng thẳng nằm ở mô hình kinh tế của Trung Quốc, vốn khuyến khích mở rộng sản xuất quy mô lớn trong khi kìm hãm tiêu dùng nội địa. Điều này tạo ra tình trạng "dư thừa năng lực sản xuất", buộc Bắc Kinh phải dựa vào các thị trường nước ngoài để hấp thụ lượng sản phẩm dư thừa của mình.

Để đáp trả, Liên minh Châu Âu đang cân nhắc các rào cản thương mại khắt khe hơn. Mặc dù các mức thuế hiện tại vẫn tương đối thấp theo quy định của WTO, một số lĩnh vực cụ thể đã bắt đầu chứng kiến những hành động đáng kể, chẳng hạn như mức thuế lên tới 35% áp dụng cho xe điện. Các chuyên gia cảnh báo rằng nếu Trung Quốc không kiềm chế sự bùng nổ xuất khẩu của mình, điều này có thể kích hoạt một làn sóng bảo hộ toàn cầu. Trong khi G7 thảo luận về những mất cân bằng toàn cầu dai dẳng này, xu hướng hướng tới các mức thuế cao hơn và các cơ chế phòng vệ thương mại dường như ngày càng trở nên tất yếu đối với các nền kinh tế phương Tây đang tìm cách bảo vệ chủ quyền công nghiệp của mình.

Các điểm chính cần lưu ý