توافق تجاری هند و ایالات متحده: مذاکرات وزارتی برای نهایی کردن پیمان موقت
توافق تجاری دوجانبه (BTA) مورد انتظار میان هند و ایالات متحده وارد مرحله نهایی و سرنوشتساز خود شده است. با ورود جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، به دهلی نو برای مذاکرات سطح بالا با پیوش گویال، وزیر بازرگانی و صنعت، هر دو کشور در تلاش هستند تا چارچوب مرحله اول این پیمان موقت را نهایی کنند.
مذاکرات وزارتی و ضربالاجل اواسط جولای
تعاملات وزارتی دو روزه پیش رو، پس از بحثهای فشرده در سطح مذاکرهکنندگان ارشد که در اوایل ژوئن برگزار شد، صورت میگیرد. راجش آگراوال، دبیر بازرگانی، خاطرنشان کرده است که هدف از این گفتگوها، اعمال «آخرین اصلاحات» بر چارچوب موقت است. وزیر پیوش گویال با ابراز خوشبینی، خاطرنشان کرد که هر دو طرف در تلاش هستند تا تمامی مسائل باز را حل کنند، با این هدف که مرحله اول این توافق تجاری دوجانبه (BTA) «پویا» تا اواسط ماه آینده اجرایی شود.
زمانبندی این گفتگوها بسیار حیاتی است. تعرفه موقت ۱۰ درصدی فعلی ایالات متحده که بر تمامی شرکای تجاری اعمال شده، قرار است در ۲۴ جولای منقضی شود. در حالی که واشینگتن خود را برای گذار به یک رژیم تعرفهای جدید آماده میکند، نتیجه این مذاکرات چشمانداز تجاری را برای صادرکنندگان هندی تعیین خواهد کرد.
عبور از تحقیقات بخش ۳۰۱ و تغییرات تعرفهای
مذاکرات به دلیل نظارتهای مقرراتی جاری ایالات متحده پیچیده شده است. نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) در حال حاضر دو تحقیق تحت «بخش ۳۰۱» بر اساس قانون تجارت سال ۱۹۷۴ انجام میدهد. یکی از این تحقیقات ظرفیت صنعتی مازاد را هدف قرار داده است، در حالی که دیگری بر زنجیرههای تأمین جهانی و ادعای عدم حذف کار اجباری تمرکز دارد. شایان ذکر است که USTR تعرفه ۱۲.۵ درصدی را برای واردات از ۵۴ کشور، از جمله هند، در رابطه با ادعاهای کار اجباری پیشنهاد کرده است؛ پیشنهادی که پس از جلسات استماع آتی در ماه جولای، همچنان تحت بررسی باقی میماند.
علاوه بر این، پس از حکم دیوان عالی ایالات متحده علیه تعرفههای متقابل که پیشتر تحت «قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بینالمللی» (IEEPA) اعمال شده بود، چشمانداز تغییر کرده است. این حکم مستلزم بازنگری در چارچوب اصلی ۷ فوریه بود، که در آن ایالات متحده در ابتدا موافقت کرده بود تعرفههای کالاهای هندی را از ۵۰ درصد به ۱۸ درصد کاهش دهد.
هدف استراتژیک هند: مزیت رقابتی
یکی از محرکهای اصلی هیئت اعزامی هند، تضمین مزیت تعرفهای ترجیحی نسبت به رقبای منطقهای است. تحت چارچوب اصلی، کالاهای هندی قرار بود مشمول تعرفه ۱۸ درصدی شوند که این امر مزیتی متمایز نسبت به کشورهای آسهآن (ASEAN) مانند ویتنام ایجاد میکرد؛ کشورهایی که انتظار میرفت با نرخهای بین ۱۹ تا ۲۰ درصد روبرو شوند.
با این حال، عوارض موقت ۱۰ درصدی فعلی به طور یکسان برای تمامی شرکای تجاری اعمال میشود و این مزیت را از بین میبرد. هند برای دستیابی به پیمانی نهایی فشار میآورد که ساختار تعرفهای متمایز را بازگرداند. هند با تضمین نرخهای پایینتر نسبت به رقبایی مانند ویتنام، بنگلادش و پاکستان، قصد دارد محصولات خود را در بازار ایالات متحده از نظر قیمت رقابتیتر کرده و سهم بیشتری از تقاضای مصرفکنندگان آمریکایی را به دست آورد.
تقویت پیوندهای اقتصادی دوجانبه
با توجه به استحکام روابط دوجانبه، مخاطرات بسیار بالا است. ایالات متحده همچنان دومین شریک تجاری بزرگ هند است. در سال مالی ۲۰۲۵-۲۶، صادرات هند به ایالات متحده به ۸۷.۳ میلیارد دلار رسید، در حالی که واردات از ایالات متحده ۵۲.۹ میلیارد دلار بود. اگرچه مازاد تجاری هند به ۳۴.۴ میلیارد دلار کاهش یافت، اما حجم تجارت اهمیت یک چارچوب تعرفهای پایدار و قابل پیشبینی را برای هر دو اقتصاد برجسته میکند.
نکات کلیدی
- ضربالاجل قریبالوقوع: انتظار میرود مذاکرات وزارتی مرحله اول BTA موقت را نهایی کند و هدفگذاری برای اجرای آن اواسط جولای است.
- مزیت رقابتی: هند در حال مذاکره برای یک ساختار تعرفهای متمایز است تا اطمینان حاصل کند که صادراتش در ایالات متحده در مقایسه با رقبایی مانند ویتنام و بنگلادش ارزانتر باقی میماند.
- موانع مقرراتی: این توافق باید از میان تحقیقات بخش ۳۰۱ ایالات متحده در مورد ظرفیت صنعتی و کار اجباری، در کنار رژیم تعرفهای در حال تغییر ایالات متحده، عبور کند.