הסכם הסחר בין הודו לארה"ב: פרטים מרכזיים ומועדי הגעה ליעד עבור ההסכם הביניים
הודו וארצות הברית נמצאות במירוץ נגד זמן קריטי כדי להשלים הסכם סחר ביניים היסטורי לפני ה-24 ביולי. משא ומתן ברמה גבוהה בניו דלהי נועד לכייל מחדש את המסגרת הבילטראלית בעקבות שינויים אחרונים במדיניות המכס של ארה"ב, ששיבשו תחזיות כלכליות קודמות.
המועד האחרון ב-24 ביולי ואתגר המכס
הדחיפות במשא ומתן זה נובעת מחלון רגולטורי ספציפי. ממשל ארה"ב הטיל לאחרונה מכס זמני של 10% על יבוא ממספר שותפות סחר תחת סעיף 122 לחוק הסחר (Trade Act). אמצער זמני זה אמור לפוג ב-24 ביולי, מה שהופך את התאריך הזה ליעד המרכזי עבור שתי המדינות לביסוס תנאי הסחר שלהן.
המאמץ הנוכחי להשגת עסקה מגיע בעקבות תנופה מחודשת שנוצרה מהמפגש בין ראש הממשלה נארנדרה מודי לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ במהלך פסגת ה-G7 בצרפת. שר המסחר והתעשייה, פיוש גויל, אירח לאחרונה את נציג הסחר של ארה"ב, ג'יימיסון גריר, בניו דלהי כדי לקדם את הסכם הביניים, במטרה להשיג עסקה המבטיחה גישה לשוק ויציבות כלכלית לשני הצדדים.
מה נמצא על שולחן המשא ומתן?
הדיונים מתמקדים בעיקר בניסוח מחדש של הסכם המסגרת שהוכרז לראשונה בפברואר. מסגרת מקורית זו נבנתה על הנחות מכס ששונו לאחר מכן על ידי פסיקת בית המשפט העליון של ארה"ב.
עבור הודו, העדיפות היא הבטחת יחס מכס מועדף. תחת ההצעה המקורית מפברואר, ארה"ב הסכימה להוריד את המכס על סחורות הודיות ל-18%, מהלך שנועד להעניק להודו יתרון תחרותי על פני יצואנים אחרים כמו וייטנאם ומדינות ASEAN שונות.
בתמורה, הודו הציעה ויתורים משמעותיים, הכוללים:
- הפחתות מכס: הורדה או ביטול מכסים על מוצרים תעשייתיים וחקלאיים של ארה"ב, כגון שמן סויה, אגוזי עץ, פירות, יין, משקאות חריפים וסורגום אדום (sorghum) למזון בעלי חיים.
- תוכניות רכש מאסיביות: הודו הצביעה על מפת דרכים לרכש בקנה מידה גדול מארה"ב בשווי של כ-500 מיליארד דולר במהלך חמש השנים הבאות. זה כולל מוצרי אנרגיה, מטוסים וחלקי חילוף, מוצרי טכנולוגיה, פחם קוקס ומתכות יקרות.
חסמים מרכזיים והקשר כלכלי
למרות האופטימיות, נותרו מספר מכשולים. מעבר למכס של 10% שעומד לפוג, ארה"ב פתחה בשתי חקירות תחת סעיף 301 המקיפות כ-60 כלכלות, כולל הודו. חקירות אלו בוחנות קיבולת תעשייתית ושיטות עבודה בתוך שרשראות אספקה גלובליות, מה שעשוי להשפיע על התנאים הסופיים של ההסכם.
הסיכונים הכלכליים הם עצומים. ארצות הברית נותרה שותפת הסחר השנייה בגודלה של הודו. בשנת הכספים האחרונה, היצוא ההודי לארה"ב עלה ב-0.92% ל-87.3 מיליארד דולר, בעוד שהיבוא מארה"ב רשם זינוק משמעותי של 15.95% ל-52.9 מיליארד דולר. זינוק זה ביבוא צמצם את עודף הסחר של הודו עם ארה"ב ל-34.4 מיליארד דולר.
נקודות מרכזיות לסיכום
- מועד אחרון קריטי: שתי המדינות שואפות לחתום על הסכם הסחר הביניים לפני ה-24 ביולי, במקביל לפקיעת מכס היבוא הזמני של 10% של ארה"ב.
- חילופין סחר אסטרטגיים: הודו שואפת לשיעורי מכס מועדפים של 18% על היצוא שלה, תוך שהיא מכוונת ליבוא מארה"ב בשווי 500 מיליארד דולר — הכולל אנרגיה, תעופה וטכנולוגיה — לאורך חמש שנים.
- כיול מחדש של המדיניות: יש לעבד מחדש את העסקה כדי להתחשב בפסיקות האחרונות של בית המשפט העליון בארה"ב ובחקירות המתמשכות תחת סעיף 301 בנוגע לכוח אדם וקיבולת בשרשראות האספקה.