ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: অন্তর্বর্তী চুক্তির মূল বিবরণ এবং সময়সীমা
ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আগামী ২৪ জুলাইয়ের মধ্যে একটি যুগান্তকারী অন্তর্বর্তী বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমার বিরুদ্ধে দৌড়াচ্ছে। নয়াদিল্লিতে উচ্চ-পর্যায়ের আলোচনার লক্ষ্য হলো মার্কিন শুল্ক নীতির সাম্প্রতিক পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে দ্বিপাক্ষিক কাঠামোটিকে পুনর্গঠন করা, যা পূর্ববর্তী অর্থনৈতিক পূর্বাভাসগুলোকে ব্যাহত করেছে।
২৪ জুলাইয়ের সময়সীমা এবং শুল্ক চ্যালেঞ্জ
এই আলোচনার জরুরি অবস্থা একটি নির্দিষ্ট নিয়ন্ত্রক সময়ের কারণে তৈরি হয়েছে। মার্কিন প্রশাসন সম্প্রতি ট্রেড অ্যাক্টের (Trade Act) ১২২ নম্বর ধারার অধীনে বিভিন্ন বাণিজ্যিক অংশীদারদের থেকে আমদানির ওপর সাময়িক ১০% শুল্ক আরোপ করেছে। এই সাময়িক ব্যবস্থাটি ২৪ জুলাই শেষ হওয়ার কথা রয়েছে, যা উভয় দেশের জন্য তাদের বাণিজ্য শর্তাবলী সুসংহত করার একটি প্রধান লক্ষ্য হিসেবে কাজ করছে।
ফ্রান্সে জি৭ (G7) শীর্ষ সম্মেলনের সময় প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী এবং মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের বৈঠকের ফলে সৃষ্ট নতুন গতিপ্রবাহের পর এই চুক্তির জন্য বর্তমান প্রচেষ্টা শুরু হয়েছে। অন্তর্বর্তী চুক্তিটি এগিয়ে নিতে ভারতের বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রী পীযূষ গোয়েল সম্প্রতি নয়াদিল্লিতে মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ারকে আতিথেয়তা প্রদান করেছেন, যেখানে উভয় পক্ষের জন্য বাজার প্রবেশাধিকার এবং অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করে এমন একটি চুক্তির সন্ধান করা হচ্ছে।
আলোচনার টেবিলে কী কী রয়েছে?
আলোচনার মূল কেন্দ্রবিন্দু হলো ফেব্রুয়ারিতে প্রাথমিকভাবে ঘোষিত ফ্রেমওয়ার্ক চুক্তিটি পুনর্গঠন করা। এই মূল কাঠামোটি শুল্ক সংক্রান্ত কিছু অনুমানের ওপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছিল, যা পরবর্তীতে মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের কারণে পরিবর্তিত হয়েছে।
ভারতের জন্য অগ্রাধিকার হলো বিশেষ শুল্ক সুবিধা নিশ্চিত করা। ফেব্রুয়ারির প্রাথমিক প্রস্তাব অনুযায়ী, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতীয় পণ্যের ওপর শুল্ক কমিয়ে ১৮% করতে সম্মত হয়েছিল, যার উদ্দেশ্য ছিল ভিয়েতনাম এবং বিভিন্ন আসিয়ান (ASEAN) দেশের মতো অন্যান্য রপ্তানিকারকদের তুলনায় ভারতকে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা প্রদান করা।
বিনিময়ে, ভারত বেশ কিছু উল্লেখযোগ্য ছাড়ের প্রস্তাব করেছে, যার মধ্যে রয়েছে:
- শুল্ক হ্রাস: মার্কিন শিল্প ও কৃষি পণ্য যেমন সয়াবিন তেল, ট্রি নাটস (tree nuts), ফল, ওয়াইন, স্পিরিট এবং পশুখাদ্যের জন্য রেড সরঘাম (red sorghum)-এর ওপর শুল্ক কমানো বা প্রত্যাহার করা।
- বিশাল ক্রয় পরিকল্পনা: ভারত আগামী পাঁচ বছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে প্রায় ৫০০ বিলিয়ন ডলার মূল্যের বৃহৎ আকারের ক্রয়ের একটি রোডম্যাপ নির্দেশ করেছে। এর মধ্যে রয়েছে জ্বালানি পণ্য, বিমান ও যন্ত্রাংশ, প্রযুক্তি পণ্য, কোকিং কয়লা এবং মূল্যবান ধাতু।
প্রধান বাধা এবং অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপট
আশাবাদ থাকা সত্ত্বেও বেশ কিছু বাধা রয়ে গেছে। মেয়াদোত্তীর্ণ হতে চলা ১০% শুল্ক ছাড়াও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতসহ প্রায় ৬০টি অর্থনীতির ওপর দুটি সেকশন ৩০১ (Section 301) তদন্ত শুরু করেছে। এই তদন্তগুলো বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলের মধ্যে শিল্প সক্ষমতা এবং শ্রম অনুশীলন পরীক্ষা করে, যা চুক্তির চূড়ান্ত শর্তাবলীকে প্রভাবিত করতে পারে।
অর্থনৈতিক গুরুত্ব অপরিসীম। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার হিসেবে রয়েছে। গত অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ০.৯২% বৃদ্ধি পেয়ে ৮৭.৩ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে, অন্যদিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আমদানি ১৫.৯৫% বৃদ্ধি পেয়ে ৫২.৯ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে। আমদানির এই উল্লম্ফন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে ভারতের বাণিজ্য উদ্বৃত্তকে কমিয়ে ৩৪.৪ বিলিয়ন ডলারে নামিয়ে এনেছে।
মূল বিষয়সমূহ
- গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমা: উভয় দেশই ২৪ জুলাইয়ের মধ্যে অন্তর্বর্তী বাণিজ্য চুক্তিতে স্বাক্ষর করতে চায়, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% আমদানি শুল্কের মেয়াদ শেষ হওয়ার সময়ের সাথে মিলে যাচ্ছে।
- কৌশলগত বাণিজ্য বিনিময়: ভারত তার রপ্তানির ওপর ১৮% বিশেষ শুল্ক হার চাইছে এবং একই সাথে আগামী পাঁচ বছরে জ্বালানি, এভিয়েশন এবং প্রযুক্তি খাতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে ৫০০ বিলিয়ন ডলার মূল্যের আমদানির লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।
- নীতি পুনর্গঠন: সাম্প্রতিক মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের রায় এবং সরবরাহ শৃঙ্খলের শ্রম ও সক্ষমতা সংক্রান্ত চলমান সেকশন ৩০১ তদন্তের কথা মাথায় রেখে চুক্তিটি পুনর্গঠন করতে হবে।