הסכם הסחר בין הודו לארה"ב: משא ומתן מרכזי ולוחות זמנים לקראת ה-24 ביולי
הודו וארצות הברית נמצאות במירוץ נגד זמן כדי להשלים הסכם סחר דו-צדדי זמני. עם חלון מכס משמעותי של ארה"ב שצפוי לפוג ב-24 ביולי, בכירים משתי המדינות מעורבים במשא ומתן אינטנסיבי כדי לאזן מחדש את ההסכם ולהבטיח רווחים כלכליים הדדיים.
הדדליין של ה-24 ביולי וגורם המכס
הדחיפות במשא ומתן הנוכחי נובעת ממועד פקיעה קרב. בעקבות פסיקת בית המשפט העליון בארה"ב שביטלה מכסים נרחבים קודמים, הממשל האמריקאי הטיל מכס זמני של 10% על יבוא תחת סעיף 122 לחוק הסחר (Trade Act). אמצעי זמני זה, שהחל ב-24 בפברואר, אמור לפוג ב-24 ביולי.
שתי המדינות פועלות לייצב מסגרת שהופרעה על ידי שינויי מדיניות אלו. שר המסחר והתעשייה, פיוש גויל (Piyush Goyal), אירח לאחרונה את נציג הסחר של ארה"ב, ג'יימיסון גריר (Jamieson Greer), בניו דלהי כדי לבחון מחדש את ההסכם המוצע. מהלך זה מגיע בעקבות פגישה בדרגים גבוהים בין ראש הממשלה נרנדרה מודי לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ בשיא פסגת ה-G7, שנתנה תנופה חדשה למשא ומתן.
מה נמצא על שולחן המשא ומתן?
ליבת המחלוקת כרוכה במציאת איזון "הוגן והדדי". עבור הודע, היעד העיקרי הוא הבטחת יחס מכס מועדף. תחת מסגרת קודמת מפברואר, ארה"ב הסכימה להוריד את המכסים על סחורות הודיות ל-18%, מהלך שנועד להעניק להודע יתרון תחרותי על פני מדינות ASEAN כמו וייטנאם.
כדי להקל על כך, הודע הציעה להפחית או לבטל מכסים על מספר סחורות אמריקאיות, כולל:
- מוצרי חקלאות: אגוזי עץ, פירות, שמן סויה, יין, משקאות חריפים וסורגום אדום (red sorghum) כמזון לבעלי חיים.
- תשומות תעשייתיות: תערובת דגנים מיצוי יבשה (dried distillers’ grains) ומוצרים תעשייתיים אחרים.
בתמורה לגישה משופרת לשוק, הודע סימנה מחויבות אדירה לייצוא של ארה"ב. ממשלת הודע ציינה תוכניות לרכש בקנה מידה גדול — הכולל מטוסים, מוצרי אנרגיה, מוצרי טכנולוגיה, פחם קוקס ומתכות יקרות — שעלולים להיות בשווי של 500 מיליארד דולר במהלך חמש השנים הבאות.
הקשר כלכלי ומכשולים שנותרו
ארצות הברית נותרה שותפת הסחר השנייה בגודלה של הודע. נתונים פיסקליים אחרונים מראים כי בעוד שהיצוא של הודע לארה"ב צמח ב-0.92% ל-87.3 מיליארד דולר, היבוא מארה"ב זינק ב-15.95% ל-52.9 מיליארד דולר. דבר זה צמצם את העודף המסחרי של הודע ל-34.4 מיליארד דולר.
למרות האופטימיות, נותרו שני מכשולים משמעותיים:
- חקירות סעיף 301 (Section 301): ארה"ב פתחה בחקירות נגד כ-60 כלכלות, כולל הודע, המתמקדות בקיבולת תעשייתית ובשיטות עבודה בשרשראות אספקה גלובליות.
- תנודתיות במכסים: היכולת של כל אחת מהמדינות לשנות את התחייבויותיה במידה ותנאי המכס ישתנו נותרה סעיף רגיש בהצהרה המשותפת.
נקודות מרכזיות
- דדליין קריטי: שתי המדינות שואפות לחתום על הסכם זמני לפני שתוקף המכס הזמני של 10% של ארה"ב יפוג ב-24 ביולי.
- פוטנציאל השקעה עצום: הודע מכוונת לייבוא של 500 מיליארד דולר מארה"ב, כולל אנרגיה, תעופה וטכנולוגיה, במהלך חמש השנים הבאות.
- יתרון תחרותי: יעד מרכזי עבור הודע הוא הבטחת שיעור מכס של 18% על סחורות כדי לשמור על יתרון מסחרי על פני המתחרות ב-ASEAN.