הסכם הסחר בין הודו לארה"ב: מכשולים מרכזיים ואבני דרך לפני המועד האחרון ב-24 ביולי
הודו וארצות הברית נמצאות במירוץ נגד זמן כדי להשלים הסכם סחר דו-צדדי זמני. עם מכס אמריקאי זמני של 10% שצפוי לפוג ב-24 ביולי, משא ומתן ברמה גבוהה בניו דלהי שואף לכייל מחדש הסכמים קודמים כדי להבטיח רווחים כלכליים הדדיים.
המועד האחרון ב-24 ביולי ואתגר המכס
הדחיפות במשא ומתן הנוכחי נובעת משינוי במדיניות המכס של ארה"ב. בעקבות פסיקת בית המשפט העליון בארה"ב שביטלה מכסים נרחבים קודמים, הממשל האמריקאי הטיל מכס זמני של 10% על יבוא תחת סעיף 122 לחוק הסחר (Trade Act). אמצעי זמני זה אמור לפוג ב-24 ביולי, מה שיוצר חלון הזדמנויות צר לשתי המדינות לחתום על מסגרת מעודכנת.
שר המסחר והתעשייה, פיוש גויל (Piyush Goyal), נפגש לאחרונה עם הנציג המסחרי של ארה"ב, ג'יימיסון גריר (Jamieson Greer), כדי לקדם דיונים אלו. המטרה היא להתקדם מעבר למסגרת הראשונית של פברואר, שנבנתה על הנחות מכס שהשתנו מאז, מה שעלול לפגוע ביתרון התחרותי של הודע מול מדינות ASEAN כמו וייטנאם.
מה נמצא על שולחן המשא ומתן?
ההסכם הזמני המוצע נועד לאזן בין גישה לשוק עבור יצואנים אמריקאים לבין הזדמנויות צמיחה עבור התעשיות ההודיות.
עבור הודו, היעד העיקרי הוא הבטחת יחס מכס מועדף. תחת מסגרת פברואר המקורית, ארה"ב הסכימה להוריד את המכסים על סחורות הודיות ל-18%, שיעור שנועד לשמור על יכולתה התחרותית של הודע מול יצואנים אזוריים אחרים.
בתמורה, הודו אותתה על נכונות להפחית או לבטל מכסים על מספר סחורות אמריקאיות, כולל:
- חקלאות: דגנים מזוקקים מיובשים, סורגום אדום, אגוזי עץ, פירות ושמן סויה.
- מוצרי תעשייה ומוצרי יוקרה: יין, משקאות חריפים ומוצרים תעשייתיים שונים.
יתרה מכך, הודו הציגה אסטרטגיית רכש מאסיבית, המצביעה על רכישות פוטנציאליות בשווי 500 מיליארד דולר בחמש השנים הקרובות. זה כולל מוצרי אנרגיה, כלי טיס, מתכות יקרות, מוצרי טכנולוגיה ופחם קוקס.
הקשר כלכלי ומכשולים שנותרו
ההימור גבוה, שכן ארצות הברית נותרה שותפת הסחר השנייה בגודלה של הודו. בשנת הכספים האחרונה, היצוא של הודע לארה"ב עלה ב-0.92% ל-87.3 מיליארד דולר, בעוד שהיבוא מארה"ב זינק ב-15.95% ל-52.9 מיליארד דולר, מה שצמצם את העודף המסחרי של הודע ל-34.4 מיליארד דולר.
למרות המומנטום שנרכש מהפגישות האחרונות בין ראש הממשלה נארנדרה מודי לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ, נותרו שני מכשולים משמעותיים:
- תנודתיות במכס: היכולת של כל אחת מהמדינות לשנות את התחייבויותיה במידה ותנאי המכס ישתנו נותרה סעיף רגיש בהסכם הדו-צדדי.
- חקירות לפי סעיף 301: ארה"ב פתחה בחקירות נגד כ-60 כלכלות, כולל הודע, בנוגע ליכולת תעשייתית ושיטות עבודה בשרשראות אספקה גלובליות.
נקודות מרכזיות
- לוח זמנים קריטי: שתי המדינות שואפות לחתום על הסכם סחר זמני לפני שתוקף המכס האמריקאי הזמני של 10% יפוג ב-24 ביולי.
- התחייבות הודית מרכזית: הודע שוקלת תוכנית רכש בשווי 500 מיליארד דולר במגזרי האנרגיה, התעופה והטכנולוגיה כדי לחזק את ההסכם.
- דגש על הדדיות: ההסכם שואף לאזן בין מכסים אמריקאיים נמוכים יותר על סחורות הודיות (יעד של 18%) לבין הפחתת מכסים הודיים על יצוא חקלאי ותעשייתי אמריקאי.