भारत-अमेरिका व्यापार करार: २४ जुलैच्या मुदतीपूर्वीचे प्रमुख अडथळे आणि टप्पे
भारत आणि अमेरिका एका तात्पुरत्या द्विपक्षीय व्यापार कराराला अंतिम रूप देण्यासाठी एका महत्त्वपूर्ण मुदतीसाठी प्रयत्नशील आहेत. २४ जुलै रोजी अमेरिकेचा तात्पुरता १०% शुल्क (tariff) समाप्त होणार असल्याने, नवी दिल्लीतील उच्चस्तरीय चर्चेचा उद्देश परस्पर आर्थिक लाभ सुनिश्चित करण्यासाठी मागील करारांमध्ये सुधारणा करणे हा आहे.
२४ जुलैची मुदत आणि शुल्काचे आव्हान
सध्याच्या वाटाघाटींची निकड अमेरिकेच्या शुल्क धोरणातील बदलामुळे निर्माण झाली आहे. अमेरिकेच्या सर्वोच्च न्यायालयाने मागील व्यापक शुल्क रद्द केल्यानंतर, अमेरिकन प्रशासनाने ट्रेड ॲक्टच्या कलम १२२ अंतर्गत आयातीवर तात्पुरते १०% शुल्क लागू केले आहे. हे तात्पुरते पाऊल २४ जुलै रोजी संपुष्टात येणार असून, दोन्ही देशांना सुधारित आराखडा स्वाक्षरी करण्यासाठी आता खूप कमी वेळ शिल्लक आहे.
वाणिज्य आणि उद्योग मंत्री पीयूष गोयल यांनी या चर्चेला पुढे नेण्यासाठी अलीकडेच अमेरिकेचे व्यापार प्रतिनिधी जेमिसन ग्रीर यांची भेट घेतली. फेब्रुवारीमधील मूळ आराखड्याच्या पलीकडे जाणे हे याचे उद्दिष्ट आहे, कारण तो आराखडा शुल्काच्या अशा गृहितकांवर आधारित होता जे आता बदलले आहेत; यामुळे व्हिएतनामसारख्या आसियान (ASEAN) देशांच्या तुलनेत भारताची स्पर्धात्मकता कमी होण्याची शक्यता आहे.
वाटाघाटींच्या टेबलावर काय आहे?
प्रस्तावित तात्पुरता करार अमेरिकन निर्यातदारांसाठी बाजारपेठेतील प्रवेश आणि भारतीय उद्योगांसाठी वाढीच्या संधी यांच्यात संतुलन राखण्यासाठी तयार करण्यात आला आहे.
भारतासाठी, प्राधान्यपूर्ण शुल्क उपचार (preferential tariff treatment) मिळवणे हे मुख्य उद्दिष्ट आहे. फेब्रुवारीच्या मूळ आराखड्यानुसार, अमेरिकेने भारतीय वस्तूंवरील शुल्क १८% पर्यंत कमी करण्यास संमती दिली होती, जेणेकरून इतर प्रादेशिक निर्यातदारांच्या तुलनेत भारत स्पर्धात्मक राहू शकेल.
त्या बदल्यात, भारताने खालील अमेरिकन वस्तूंवरील शुल्क कमी करण्याची किंवा काढून टाकण्याची तयारी दर्शवली आहे:
- कृषी: वाळलेले डिस्टिलर्स ग्रेन्स, लाल ज्वारी (red sorghum), ट्री नट्स, फळे आणि सोयाबीन तेल.
- औद्योगिक आणि चैनीच्या वस्तू: वाइन, स्पिरिट्स आणि विविध औद्योगिक उत्पादने.
याशिवाय, भारताने एक मोठी खरेदी रणनीती आखली असून, पुढील पाच वर्षांत ५०० अब्ज डॉलर्सच्या संभाव्य खरेदीचे संकेत दिले आहेत. यामध्ये ऊर्जा उत्पादने, विमाने, मौल्यवान धातू, तंत्रज्ञान वस्तू आणि कोकिंग कोळसा यांचा समावेश आहे.
आर्थिक संदर्भ आणि उर्वरित अडथळे
अमेरिका हा भारताचा दुसरा सर्वात मोठा व्यापारी भागीदार असल्याने या कराराचे महत्त्व मोठे आहे. गेल्या आर्थिक वर्षात, अमेरिकेला होणारी भारताची निर्यात ०.९२% वाढून ८७.३ अब्ज डॉलर्स झाली, तर अमेरिकेतून होणारी आयात १५.९५% वाढून ५२.९ अब्ज डॉलर्स झाली, ज्यामुळे भारताची व्यापार अधिकता (trade surplus) ३४.४ अब्ज डॉलर्सपर्यंत मर्यादित झाली आहे.
पंतप्रधान नरेंद्र मोदी आणि अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्यातील अलीकडील भेटींमुळे मिळालेल्या गती असूनही, दोन महत्त्वाचे अडथळे कायम आहेत:
- शुल्कातील अस्थिरता (Tariff Volatility): जर शुल्काची परिस्थिती बदलली, तर दोन्ही देशांना त्यांच्या वचनबद्धतेमध्ये बदल करण्याची क्षमता असणे हा द्विपक्षीय करारातील एक संवेदनशील मुद्दा आहे.
- कलम ३०१ अंतर्गत तपास (Section 301 Investigations): जागतिक पुरवठा साखळीतील औद्योगिक क्षमता आणि कामगार पद्धतींबाबत अमेरिकेने भारतासह सुमारे ६० अर्थव्यवस्थांचा तपास सुरू केला आहे.
मुख्य निष्कर्ष
- महत्त्वाची कालमर्यादा: २४ जुलै रोजी अमेरिकेचा तात्पुरता १०% शुल्क संपण्यापूर्वी दोन्ही देशांचे उद्दिष्ट तात्पुरता व्यापार करार करणे हे आहे.
- भारताचे मोठे वचन: या कराराला बळकटी देण्यासाठी भारत ऊर्जा, विमान वाहतूक आणि तंत्रज्ञान क्षेत्रांमध्ये ५०० अब्ज डॉलर्सच्या खरेदी योजनेचा विचार करत आहे.
- परस्पर लक्ष: हा करार भारतीय वस्तूंवरील कमी अमेरिकन शुल्क (१८% चे लक्ष्य) आणि अमेरिकन कृषी व औद्योगिक निर्यातीवरील कमी केलेले भारतीय शुल्क यांच्यात संतुलन राखण्याचा प्रयत्न करतो.