الاتفاقية التجارية بين الهند والولايات المتحدة: العقبات الرئيسية والمحطات الهامة قبل الموعد النهائي في 24 يوليو
تتسابق الهند والولايات المتحدة مع الزمن للوفاء بموعد نهائي حاسم لإبرام اتفاق تجاري ثنائي مؤقت. ومع اقتراب انتهاء صلاحية تعريفة جمركية أمريكية مؤقتة بنسبة 10% في 24 يوليو، تهدف المفاوضات رفيعة المستوى في نيودلهي إلى إعادة ضبط الاتفاقيات السابقة لضمان تحقيق مكاسب اقتصادية متبادلة.
الموعد النهائي في 24 يوليو وتحدي التعريفات الجمركية
تنبع ضرورة المفاوضات الحالية من التحول في سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية. ففي أعقاب حكم أصدرته المحكمة العليا الأمريكية يقضي بإلغاء تعريفات جمركية شاملة سابقة، فرضت الإدارة الأمريكية تعريفة مؤقتة بنسبة 10% على الواردات بموجب المادة 122 من قانون التجارة. ومن المقرر أن تنتهي هذه الإجراءات المؤقتة في 24 يوليو، مما يترك نافذة زمنية ضيقة لكلا البلدين لتوقيع إطار عمل منقح.
التقى وزير التجارة والصناعة بيوش غويال مؤخراً بالممثل التجاري الأمريكي جيميسون غرير للدفع بهذه المناقشات قدماً. والهدف هو تجاوز إطار عمل شهر فبراير الأولي، الذي بُني على افتراضات للتعريفات الجمركية تغيرت منذ ذلك الحين، مما قد يضعف الميزة التنافسية للهند مقابل دول رابطة "آسيان" (ASEAN) مثل فيتنام.
ما الذي تضمه طاولة المفاوضات؟
تم تصميم الاتفاقية المؤقتة المقترحة لتحقيق التوازن بين وصول المصدرين الأمريكيين إلى الأسواق وتوفير فرص النمو للصناعات الهندية.
بالنسبة للهند، يتمثل الهدف الأساسي في تأمين معاملة تفضيلية للتعريفات الجمركية. فبموجب إطار عمل فبراير الأصلي، وافقت الولايات المتحدة على خفض التعريفات على السلع الهندية إلى 18%، وهو معدل يهدف إلى الحفاظ على تنافسية الهند مقابل المصدرين الإقليميين الآخرين.
وفي المقابل، أبدت الهند استعدادها لخفض أو إلغاء التعريفات الجمركية على العديد من السلع الأمريكية، بما في ذلك:
- الزراعة: حبوب التقطير المجففة، والذرة الرفيعة الحمراء، والمكسرات، والفواكه، وزيت فول الصويا.
- السلع الصناعية والفاخرة: النبيذ، والمشروبات الروحية، ومختلف المنتجات الصناعية.
علاوة على ذلك، وضعت الهند استراتيجية مشتريات ضخمة، مشيرة إلى عمليات شراء محتملة بقيمة 500 مليار دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة. ويشمل ذلك منتجات الطاقة، والطائرات، والمعادن الثمينة، والسلع التكنولوجية، وفحم الكوك.
السياق الاقتصادي والعقبات المتبقية
الرهانات مرتفعة، حيث تظل الولايات المتحدة ثاني أكبر شريك تجاري للهند. وفي السنة المالية الماضية، ارتفعت صادرات الهند إلى الولايات المتحدة بنسبة 0.92% لتصل إلى 87.3 مليار دولار، بينما قفزت الواردات من الولايات المتحدة بنسبة 15.95% لتصل إلى 52.9 مليار دولار، مما قلص الفائض التجاري للهند إلى 34.4 مليار دولار.
وعلى الرغم من الزخم الذي اكتسبته الاجتماعات الأخيرة بين رئيس الوزراء ناريندرا مودي والرئيس الأمريكي دونالد ترامب، لا تزال هناك عقبتان كبيرتان:
- تقلب التعريفات الجمركية: تظل قدرة أي من البلدين على تعديل الالتزامات في حال تغيرت ظروف التعريفات الجمركية بنداً حساساً في الاتفاقية الثنائية.
- تحقيقات المادة 301: أطلقت الولايات المتحدة تحقيقات في حوالي 60 اقتصاداً، بما في ذلك الهند، فيما يتعلق بالقدرة الصناعية وممارسات العمل في سلاسل التوريد العالمية.
أهم النقاط المستخلصة
- جدول زمني حاسم: يهدف كلا البلدين إلى توقيع اتفاق تجاري مؤقت قبل انتهاء صلاحية التعريفة الأمريكية المؤقتة بنسبة 10% في 24 يوليو.
- التزام هندي كبير: تدرس الهند خطة مشتريات بقيمة 500 مليار دولار عبر قطاعات الطاقة والطيران والتكنولوجيا لتعزيز الصفقة.
- التركيز على المعاملة بالمثل: تسعى الاتفاقية إلى الموازنة بين خفض التعريفات الأمريكية على السلع الهندية (المستهدفة بنسبة 18%) مع خفض التعريفات الهندية على الصادرات الزراعية والصناعية الأمريكية.