الاتفاقية التجارية بين الهند والولايات المتحدة: مفاوضات رئيسية ومواعيد نهائية مرتقبة قبل 24 يوليو
تتسابق الهند والولايات المتحدة مع الزمن للالتزام بموعد نهائي حاسم لإبرام اتفاق تجاري ثنائي مؤقت. ومع اقتراب انتهاء مهلة تعريفة جمركية أمريكية هامة في 24 يوليو، ينخرط مسؤولون رفيعو المستوى من كلا البلدين في مفاوضات مكثفة لإعادة ضبط الاتفاقية وضمان تحقيق مكاسب اقتصادية متبادلة.
الموعد النهائي في 24 يوليو وعامل التعريفات الجمركية
ينبع الاستعجال في المفاوضات الحالية من اقتراب تاريخ انتهاء الصلاحية. ففي أعقاب حكم صادرة عن المحكمة العليا الأمريكية ألغى تعريفات جمركية شاملة سابقة، فرضت الإدارة الأمريكية تعريفة مؤقتة بنسبة 10% على الواردات بموجب المادة 122 من قانون التجارة. ومن المقرر أن تنتهي هذه الإجراءات المؤقتة، التي بدأت في 24 فبراير، في 24 يوليو.
يعمل كلا البلدين على تثبيت إطار عمل تعطل بسبب هذه التحولات في السياسات. وقد استضاف وزير التجارة والصناعة، بيوش غويال، مؤخراً الممثل التجاري الأمريكي، جيميسون غرير، في نيودلهي لمراجعة الاتفاقية المقترحة. وتأتي هذه الجهود في أعقاب اجتماع رفيع المستوى بين رئيس الوزراء ناريندرا مودي والرئيس الأمريكي دونالد ترامب في قمة مجموعة السبع، مما أعطى زخماً جديداً للمحادثات.
ما الذي تضمه طاولة المفاوضات؟
يتمحور جوهر النزاع حول إيجاد توازن "عادل ومتبادل". وبالنسبة للهند، فإن الهدف الأساسي هو تأمين معاملة تفضيلية للتعريفات الجمركية. وبموجب إطار عمل سابق في فبراير، وافقت الولايات المتحدة على خفض التعريفات على السلع الهندية إلى 18%، وهي خطوة تهدف إلى منح الهند ميزة تنافسية على دول رابطة "آسيان" (ASEAN) مثل فيتنام.
ولتسهيل ذلك، اقترحت الهند خفض أو إلغاء التعريفات الجمركية على العديد من السلع الأمريكية، بما في ذلك:
- السلع الزراعية: المكسرات، والفواكه، وزيت الصويا، والنبيذ، والمشروبات الروحية، والذرة الرفيعة الحمراء كأعلاف للحيوانات.
- المدخلات الصناعية: حبوب التقطير المجففة وغيرها من المنتجات الصناعية.
وفي مقابل تحسين الوصول إلى الأسواق، أبدت الهند التزاماً هائلاً تجاه الصادرات الأمريكية. فقد أشارت الحكومة الهندية إلى خطط لعمليات شراء واسعة النطاق — تشمل الطائرات، ومنتجات الطاقة، والسلع التكنولوجية، وفحم الكوك، والمعادن الثمينة — قد تصل قيمتها إلى 500 مليار دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة.
السياق الاقتصادي والعقبات المتبقية
لا تزال الولايات المتحدة ثاني أكبر شريك تجاري للهند. وتظهر البيانات المالية الأخيرة أنه بينما نمت صادرات الهند إلى الولايات المتحدة بنسبة 0.92% لتصل إلى 87.3 مليار دولار، قفزت الواردات من الولايات المتحدة بنسبة 15.95% لتصل إلى 52.9 مليار دولار. وقد أدى ذلك إلى تقليص الفائض التجاري للهند إلى 34.4 مليار دولار.
ورغم التفاؤل، لا تزال هناك عقبتان كبيرتان:
- تحقيقات المادة 301: أطلقت الولايات المتحدة تحقيقات في حوالي 60 اقتصاداً، بما في ذلك الهند، مع التركيز على القدرة الصناعية وممارسات العمل في سلاسل التوريد العالمية.
- تقلب التعريفات الجمركية: تظل قدرة أي من البلدين على تعديل الالتزامات في حال تغيرت ظروف التعريفات الجمركية بنداً حساساً في البيان المشترك.
النقاط الرئيسية المستخلصة
- موعد نهائي حاسم: يهدف كلا البلدين إلى توقيع اتفاق مؤقت قبل انتهاء صلاحية التعريفة الأمريكية المؤقتة بنسبة 10% في 24 يوليو.
- إمكانات استثمارية هائلة: تتطلع الهند إلى واردات أمريكية بقيمة 500 مليار دولار، تشمل الطاقة والطيران والتكنولوجيا، على مدى السنوات الخمس المقبلة.
- ميزة تنافسية: يتمثل أحد الأهداف الرئيسية للهند في تأمين معدل تعريفة بنسبة 18% على السلع للحفاظ على ميزة تجارية على منافسي دول "آسيان".