ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: জুলাই ২৪-এর সময়সীমার আগে প্রধান বাধা ও মাইলফলকসমূহ
ভারত ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি অন্তর্বর্তীকালীন দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমার বিরুদ্ধে দৌড়াচ্ছে। জুলাই ২৪ তারিখে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% শুল্কের মেয়াদ শেষ হতে চলেছে, যার প্রেক্ষিতে নয়াদিল্লিতে উচ্চপর্যায়ের আলোচনার লক্ষ্য হলো পারস্পরিক অর্থনৈতিক সুবিধা নিশ্চিত করতে পূর্ববর্তী চুক্তিগুলোকে পুনর্নির্ধারণ করা।
জুলাই ২৪-এর সময়সীমা এবং শুল্ক সংক্রান্ত চ্যালেঞ্জ
বর্তমান আলোচনার জরুরি অবস্থার মূলে রয়েছে মার্কিন শুল্ক নীতির পরিবর্তন। মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের পর, যা পূর্ববর্তী ব্যাপক শুল্ক ব্যবস্থা বাতিল করেছিল, মার্কিন প্রশাসন ট্রেড অ্যাক্টের ১২২ নম্বর ধারার অধীনে আমদানির ওপর সাময়িক ১০% শুল্ক আরোপ করেছে। এই সাময়িক ব্যবস্থার মেয়াদ জুলাই ২৪ তারিখে শেষ হওয়ার কথা রয়েছে, যা উভয় দেশের জন্য একটি সংশোধিত কাঠামোতে স্বাক্ষর করার জন্য একটি সংক্ষিপ্ত সময়সীমা তৈরি করেছে।
বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রী পীযূষ গোয়েল সম্প্রতি এই আলোচনা এগিয়ে নিতে মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রীরের সাথে সাক্ষাৎ করেছেন। লক্ষ্য হলো ফেব্রুয়ারির প্রাথমিক কাঠামোর বাইরে যাওয়া, যা এমন কিছু শুল্কের অনুমানের ওপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছিল যা পরবর্তীতে পরিবর্তিত হয়েছে; এর ফলে ভিয়েতনামের মতো আসিয়ান (ASEAN) দেশগুলোর বিপরীতে ভারতের প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা কমে যাওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।
আলোচনার টেবিলে কী কী রয়েছে?
প্রস্তাবিত অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তিটি মার্কিন রপ্তানিকারকদের জন্য বাজারের প্রবেশাধিকার এবং ভারতীয় শিল্পের জন্য প্রবৃদ্ধির সুযোগের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য তৈরি করা হয়েছে।
ভারতের জন্য প্রাথমিক উদ্দেশ্য হলো অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা নিশ্চিত করা। ফেব্রুয়ারির মূল কাঠামোর অধীনে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতীয় পণ্যের ওপর শুল্ক কমিয়ে ১৮% করতে সম্মত হয়েছিল, যা অন্যান্য আঞ্চলিক রপ্তানিকারকদের বিপরীতে ভারতকে প্রতিযোগিতামূলক রাখার উদ্দেশ্যে করা হয়েছিল।
বিনিময়ে, ভারত বেশ কিছু মার্কিন পণ্যের ওপর শুল্ক হ্রাস বা বিলুপ্ত করার ইচ্ছা প্রকাশ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে:
- কৃষি: শুকনো ডিস্টিলার্স শস্য (Dried distillers’ grains), লাল জোয়ার (red sorghum), ট্রি নাটস (tree nuts), ফল এবং সয়াবিন তেল।
- শিল্প ও বিলাসবহুল পণ্য: ওয়াইন, স্পিরিট এবং বিভিন্ন শিল্প পণ্য।
তদুপরি, ভারত একটি বিশাল সংগ্রহ কৌশল (procurement strategy) রূপরেখা তৈরি করেছে, যা আগামী পাঁচ বছরে ৫০০ বিলিয়ন ডলার মূল্যের সম্ভাব্য ক্রয়ের ইঙ্গিত দেয়। এর মধ্যে রয়েছে জ্বালানি পণ্য, বিমান, মূল্যবান ধাতু, প্রযুক্তি পণ্য এবং কোকিং কয়লা।
অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপট এবং অবশিষ্ট প্রতিবন্ধকতা
বাণিজ্যের গুরুত্ব অনেক বেশি, কারণ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার হিসেবে রয়েছে। গত অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ০.৯২% বৃদ্ধি পেয়ে ৮৭.৩ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে, অন্যদিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আমদানি ১৫.৯৫% বৃদ্ধি পেয়ে ৫২.৯ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে, যা ভারতের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত কমিয়ে ৩৪.৪ বিলিয়ন ডলারে নামিয়ে এনেছে।
প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী এবং মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের মধ্যে সাম্প্রতিক বৈঠক থেকে গতি পাওয়া সত্ত্বেও, দুটি উল্লেখযোগ্য প্রতিবন্ধকতা রয়ে গেছে:
- শুল্কের অস্থিরতা: শুল্কের শর্তাবলী পরিবর্তিত হলে প্রতিশ্রুতি পরিবর্তনের ক্ষমতা উভয় দেশের জন্য দ্বিপাক্ষিক চুক্তির একটি সংবেদনশীল ধারা হিসেবে রয়ে গেছে।
- সেকশন ৩০১ তদন্ত: বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলে শিল্প সক্ষমতা এবং শ্রম অনুশীলন সংক্রান্ত বিষয়ে ভারতসহ প্রায় ৬০টি অর্থনীতির বিরুদ্ধে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তদন্ত শুরু করেছে।
মূল বিষয়সমূহ
- গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমা: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% শুল্কের মেয়াদ জুলাই ২৪-এ শেষ হওয়ার আগে উভয় দেশই একটি অন্তর্বর্তীকালীন বাণিজ্য চুক্তিতে স্বাক্ষর করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।
- ভারতের বড় প্রতিশ্রুতি: চুক্তিটিকে শক্তিশালী করতে ভারত জ্বালানি, বিমান চলাচল এবং প্রযুক্তি খাতে ৫০০ বিলিয়ন ডলারের একটি সংগ্রহ পরিকল্পনা বিবেচনা করছে।
- পারস্পরিক গুরুত্ব: এই চুক্তির লক্ষ্য হলো ভারতীয় পণ্যের ওপর মার্কিন শুল্ক হ্রাস (লক্ষ্যমাত্রা ১৮%) এবং মার্কিন কৃষি ও শিল্প রপ্তানির ওপর ভারতের শুল্ক কমানোর মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখা।