הסכם הסחר בין הודו לארה"ב: משא ומתן מרכזי ולוחות זמנים לפני ה-24 ביולי
הודו וארצות הברית מתרוצצות נגד דדליין קריטי לסיום הסכם סחר דו-צדדי זמני. עם פקיעת תוקף קרבה של מכסי ארה"ב ב-24 ביולי, בכירים משתי המדינות פועלים לכיוונון מחדש של המסגרות הקיימות כדי להבטיח רווחים כלכליים הדדיים.
המרוץ נגד הדדליין של ה-24 ביולי
המומנטום להשגת הסכם סופי התגבר בעקבות פגישות בכירות שנערכו לאחרונה בניו דלהי בין שר המסחר והתעשייה של הודו, פיוש גויאל, לבין נציג הסחר של ארה"ב, ג'יימיסון גריר. הדחיפות נובעת מחלון רגולטורי ספציפי: מכס זמני של 10% של ארצות הברית על יבוא משותפי סחר, שהוטל תחת סעיף 122 לחוק הסחר (Trade Act), אמור לפוג ב-24 ביולי.
שתי המדינות שואפות לחתום על הסכם זמני לפני תאריך זה כדי להימנע מאי-ודאות הנגרמת משינויים במדיניות המכס. הפגישה האחרונה בין ראש הממשלה נארנדרה מודי לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ בשולי ועידת ה-G7 סיפקה את הדחף הפוליטי הדרוש כדי להעביר את המשא ומתן הזה משלב הניסוח לשלב היישום.
רפורמה במסגרת: מה על השולחן?
המשא ומתן הנוכחי הוא למעשה "עבודה מחדש" של הסכם המסגרת שהוכרז לראשונה בפברואר. ההסכם המקורי נתקל בשיבושים לאחר פסיקת בית המשפט העליון של ארה"ב שביטלה מכסים נרחבים מסוימים, מה שהצריך כיוונון מחדש של התנאים המוסכמים.
עבור הודו, היעד העיקרי הוא הבטחת יחס מכס מועדף. תחת מסגרת פברואר הקודמת, ארה"ב התחייבה להוריד את המכסים על סחורות הודיות ל-18%, מהלך שנועד להעניק להודו יתרון תחרותי על פני מדינות ASEAN כמו וייטנאם.
בתמורה, הודו הציעה ויתורים משמעותיים, הכוללים:
- גישה חקלאית ותעשייתית: הפחתה או ביטול מכסים על סחורות ארה"ב כגון דגנים מזוקקים מיובשים, סורגום אדום, אגוזי עץ, פירות, שמן סויה, יין ומשקאות חריפים.
- תוכניות רכש מאסיביות: הודו אותתה על כוונה לבצע רכש בקנה מידה גדול מארה"ב בשווי כולל של כ-500 מיליארד דולר במהלך חמש השנים הבאות. זה כולל מוצרי אנרגיה, כלי טיס, מתכות יקרות, טכנולוגיה ופחם קוקס.
חסמים שנותרו ודינמיקת סחר
למרות הטון האופטימי מצד שתי הממשלים, נותרו מספר מכשולים. ארה"ב פתחה בשתי חקירות לפי סעיף 301 המכסות כ-60 כלכלות, כולל הודו, המתמקדות בקיבולת תעשייתית ובשיטות עבודה בשרשראות אספקה גלובליות. חקירות אלו עשויות להשפיע על התנאים הסופיים של ההסכם הדו-צדדי.
הסיכונים הכלכליים הם עצומים. ארצות הברית נותרה שותפת הסחר השנייה בגודלה של הודו. בשנת הכספים האחרונה, היצוא של הודו לארה"ב צמח ב-0.92% ל-87.3 מיליארד דולר, בעוד שהיבוא מארה"ב זינק ב-15.95% ל-52.9 מיליארד דולר. שינוי זה צמצם את העודף המסחרי של הודו מול ארה"ב ל-34.4 מיליארד דולר.
נקודות מפתח
- דדליין קריטי: שתי המדינות דוחפות לחתום על הסכם סחר זמני לפני ה-24 ביולי, המועד שבו פוקע מכס היבוא הזמני של ארה"ב בשיעור 10%.
- חילופין בעלי סיכון גבוה: הודו מבקשת שיעורי מכס מועדפים של 18% על יצוא, תוך הצעה של מפת דרכים לרכש פוטנציאלי בשווי 500 מיליארד דולר עבור מוצרי אנרגיה, טכנולוגיה ותעופה מארה"ב.
- חסמים רגולטוריים: המשא ומתן חייב לנווט בין פסיקות אחרונות של בית המשפט העליון בארה"ב לבין חקירות סעיף 301 המתנהלות בנוגע לשיטות עבודה ופרקטיקות תעשייתיות.