भारत-अमेरिका व्यापार करार: २४ जुलैपर्यंत अंतरिम करार होऊ शकतो का?

भारत आणि अमेरिका २४ जुलैपूर्वी एक अंतरिम द्विपक्षीय व्यापार करार अंतिम करण्यासाठी एका महत्त्वाच्या मुदतीसाठी प्रयत्नशील आहेत. नवी दिल्लीतील उच्चस्तरीय चर्चेनंतर, दोन्ही देशांचे उद्दिष्ट अमेरिकेच्या शुल्क (tariff) धोरणांमधील अलीकडील बदलांशी जुळवून घेण्यासाठी त्यांच्या व्यापार आराखड्याचे पुनर्गठन करणे हे आहे.

२४ जुलैची मुदत आणि वाटाघाटींचा वेग

सध्याच्या वाटाघाटींच्या फेरीतील तातडीचे कारण म्हणजे २४ जुलैची जवळ येणारी मुदत, जेव्हा व्यापारी भागीदारांकडून होणाऱ्या आयातीवर वॉशिंग्टनने लादलेले १०% तात्पुरते शुल्क संपणार आहे. अमेरिकेच्या सर्वोच्च न्यायालयाने पूर्वीचे व्यापक शुल्क रद्द केल्यानंतर, ट्रेड ॲक्टच्या कलम १२२ अंतर्गत सध्याचे तात्पुरते उपाय लागू करण्यात आले आहेत.

१७ जून रोजी फ्रान्समधील G7 शिखर परिषदेत पंतप्रधान नरेंद्र मोदी आणि अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्यात झालेल्या भेटीमुळे अलीकडील राजनैतिक वेग वाढला आहे. यानंतर नवी दिल्लीमध्ये वाणिज्य आणि उद्योग मंत्री पीयूष गोयल आणि अमेरिकेचे व्यापार प्रतिनिधी जेमिसन ग्रीर यांच्यात उच्चस्तरीय चर्चा झाल्या. अर्थमंत्री निर्मला सीतारामन यांच्यासह झालेल्या या चर्चेचे उद्दिष्ट फेब्रुवारीमध्ये मूळतः प्रस्तावित केलेला आराखडा करार (framework agreement) पुनरुज्जीवित करणे हे आहे.

चर्चेचा विषय: शुल्क आणि मोठ्या प्रमाणावरील खरेदी

या वाटाघाटीचा मुख्य आधार भारतीय वस्तूंसाठी सवलतीचे शुल्क उपचार (preferential tariff treatment) मिळवणे हा आहे. फेब्रुवारीच्या सुरुवातीच्या आराखड्यानुसार, अमेरिकेने भारतीय निर्यातीवरील शुल्क १८% पर्यंत कमी करण्यास संमती दिली होती, ज्यामुळे आसियान (ASEAN) देश, व्हिएतनाम आणि इतर प्रादेशिक खेळाडूंच्या तुलनेत भारताला स्पर्धात्मक फायदा मिळेल.

त्या बदल्यात, भारताने विविध अमेरिकन औद्योगिक आणि कृषी उत्पादनांवरील शुल्क कमी करण्याचा किंवा काढून टाकण्याचा प्रस्ताव दिला आहे. या यादीतील प्रमुख वस्तू खालीलप्रमाणे आहेत:

• कृषी उत्पादने: वाळलेले डिस्टिलर्स ग्रेन्स, पशुखाद्यासाठी लाल ज्वारी, ट्री नट्स, फळे, सोयाबीन तेल आणि वाईन/स्पिरिट्स.
• औद्योगिक उत्पादने: अमेरिकेत तयार झालेली विविध उत्पादने.

शिवाय, भारताने अमेरिकेकडून मोठ्या प्रमाणावर खरेदी करण्याचा मानस व्यक्त केला आहे. पुढील पाच वर्षांत, भारत ऊर्जा उत्पादने, विमाने आणि सुटे भाग, मौल्यवान धातू, तंत्रज्ञान उत्पादने आणि कोकिंग कोळसा खरेदी करण्याची योजना आखत असून, याचे अंदाजित मूल्य ५०० अब्ज डॉलर्स इतके आहे.

उर्वरित अडथळे आणि आर्थिक संदर्भ

आशावाद असूनही, अनेक अडथळे कायम आहेत. अमेरिकेने भारतासह सुमारे ६० अर्थव्यवस्थांचा समावेश असलेल्या दोन कलम ३०१ (Section 301) तपासांना सुरुवात केली आहे, ज्यामध्ये जागतिक पुरवठा साखळीतील औद्योगिक क्षमता आणि कामगार पद्धतींची तपासणी केली जाते. याव्यतिरिक्त, बदलत्या शुल्क परिस्थितीमुळे दोन्ही बाजूंना अशा कलमांचा वापर करणे आवश्यक आहे जे व्यापार परिस्थिती बदलल्यास वचनबद्धतेमध्ये सुधारणा करण्याची परवानगी देतात.

आर्थिक हितसंबंध अत्यंत उच्च आहेत. अमेरिका भारताचा दुसरा सर्वात मोठा व्यापारी भागीदार आहे. गेल्या आर्थिक वर्षात, अमेरिकेला होणारी भारताची निर्यात ०.९२% वाढून ८७.३ अब्ज डॉलर्स झाली, तर अमेरिकेकडून होणारी आयात १५.९५% वाढून ५२.९ अब्ज डॉलर्स झाली. या बदलामुळे अमेरिकेसोबतचा भारताचा व्यापार अतिरिक्त (trade surplus) मागील वर्षाच्या ४०.८९ अब्ज डॉलर्सवरून ३४.४ अब्ज डॉलर्सपर्यंत कमी झाला आहे.

मुख्य निष्कर्ष

• महत्त्वाची मुदत: अमेरिकेचे तात्पुरते शुल्क संपण्यापूर्वी किंवा ते व्यवस्थापित करण्यासाठी दोन्ही देश २४ जुलैपूर्वी अंतरिम करार करण्यासाठी प्रयत्न करत आहेत.
• मोठ्या प्रमाणावरील गुंतवणूक: द्विपक्षीय संबंध मजबूत करण्यासाठी भारताचे पुढील पाच वर्षांत अमेरिकेतील ऊर्जा, विमान वाहतूक आणि तंत्रज्ञान क्षेत्रात ५०० अब्ज डॉलर्स गुंतवण्याचे उद्दिष्ट आहे.
• स्पर्धात्मक फायदा: आसियान आणि इतर प्रादेशिक स्पर्धकांवर स्पर्धात्मक आघाडी राखण्यासाठी निर्यातीवर १८% शुल्क दर मिळवणे हे भारताचे प्राथमिक उद्दिष्ट आहे.