Szczyt ASEAN w Manili: Nawigowanie po napięciach na linii USA-Iran i niestabilności na Morzu Południowochińskim

W tym tygodniu, gdy 11-członkowskie Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN) zbiera się w Manili, przebieg prac dyplomatycznych jest przyćmiewany przez narastającą globalną niestabilność. Spotkanie odbywa się w niepewnym momencie, gdy wznowienie otwartego konfliktu między Stanami Zjednoczonymi a Iranem wywołuje efekt domina w postaci obaw gospodarczych i związanych z bezpieczeństwem w całej Azji Południowo-Wschodniej.

Globalne bezpieczeństwo energetyczne i cień Bliskiego Wschodu

Główną zewnętrzną obawą dyplomatów ASEAN jest podwyższone napięcie między USA a Iranem. Konflikt ten wywołał natychmiastowe obawy dotyczące bezpieczeństwa dostaw energii przepływających przez kluczową cieśninę Ormuz. Dla regionu silnie uzależnionego od stabilnego importu energii w celu zasilania swoich centrów produkcyjnych, wszelkie zakłócenia mogą wywołać gwałtowny wzrost inflacji i zahamować globalny wzrost gospodarczy. Rzecznik Filipin, Dominic Xavier Imperial, zauważył, że spodziewane jest, iż ten krytyczny temat zdominuje dyskusje na wysokim szczeblu, podczas gdy region zmaga się z ryzykiem szerszej geopolitycznej zaraźliwości.

Tarcia morskie i impas na Morzu Południowochińskim

Blisko domu, szczyt charakteryzuje się intensywnymi tarciami morski. Zaledwie dzień przed spotkaniem Filipiny oskarżyły chińską straż przybrzeżną o agresywny atak fizyczny na członka personelu marynarki wojennej w pobliżu Second Thomas Shoal. Choć Pekin odrzucił te twierdzenia jako „fałszywe”, Departament Stanu USA potępił incydent jako część „niepokojącego wzorca prowokacji”.

Obecność amerykańskiego sekretarza stanu Marco Rubio oraz chińskiego ministra spraw zagranicznych Wang Yi na szczycie dodaje kolejną warstwę dyplomacji o wysoką stawkę. W niedawnym artykule opiniotwórczym Rubio ostrzegł, że jeśli Chiny wykorzystają handel jako „broń geopolityczną” na spornych wodach, zarówno USA, jak i państwa ASEAN staną w obliczu zagrożeń dla swojej suwerenności. Tymczasem Australia podjęła działania mające na celu wzmocnienie regionalnego nadzoru morskiego, ogłaszając dodatkowe 6,7 miliona dolarów na pakiet dronów dla filipińskiej straży przybrzeżnej, co jeszcze bardziej komplikuje architekturę bezpieczeństwa na Morzu Południowochińskim.

Wewnętrzna niestabilność i kryzys w Mjanmie

Poza sporami morski i globalnymi, ASEAN staje przed testem swojej wewnętrznej spójności w kwestii wojny domowej w Mjanmie. Pięć lat po zamachu stanu wojskowego inicjatywa pokojowa ASEAN wciąż ma trudności z nabraniem tempa. Przy szacowanej liczbie 100 000 ofiar śmiertelnych zgłoszonych w trwającym konflikcie, szczyt obejmie nieformalne konsultacje mające na celu rozwiązanie impasu humanitarnego i politycznego w Mjanmie. Niezdolność do rozwiązania tego kryzysu pozostaje istotną przeszkodą dla wiarygodności ASEAN jako regionalnego stabilizatora.

Co to oznacza dla Indii

• Odporność energetyczna i gospodarcza: Jako główny importer energii, Indie muszą uważnie monitorować konflikt USA-Iran oraz jego wpływ na cieśninę Ormuz. Każdy skok cen ropy naftowej spowodowany niestabilnością na Bliskim Wschodzie będzie miał bezpośredni wpływ na deficyt fiskalny i inflację krajową Indii.
• Strategiczne balansowanie w regionie Indo-Pacyfiku: Ponieważ Indie uczestniczą w tym spotkaniu na wysokim szczeblu u boku takich mocarstw jak USA, Chiny, Rosja i UE, Nowe Delhi stanie przed zwiększoną presją na nawigowanie w coraz intensywniejszej rywalizacji między Waszyngtonem a Pekinem na Morzu Południowochińskim.
• Współpraca w zakresie bezpieczeństwa morskiego: Wzmocnienie zdolności morskich na Filipinach dzięki wsparciu Australii i USA jest zgodne z indyjską wizją „SAGAR” (Security and Growth for All in the Region – Bezpieczeństwo i Wzrost dla Wszystkich w Regionie), co stwarza Indiom możliwości pogłębienia partnerstw w dziedzinie bezpieczeństwa z członkami ASEAN w celu zapewnienia wolnego i otwartego Indo-Pacyfiku.