マニラでのASEANサミット：米イラン間の緊張と南シナ海の不安定化への対応
今週、11カ国で構成される東南アジア諸国連合（ASEAN）がマニラに集結する中、外交手続きは高まる世界的な不安定さの影に隠れている。今回の会合は、米国とイランの間で公然とした紛争が再開されたことにより、東南アジア全域に経済および安全保障上の不安が波及しているという、極めて不安定な時期に行われている。
世界のエネルギー安全保障と中東の影
ASEANの外交官にとっての主要な外部懸念は、米イラン間の緊張の高まりである。この紛争は、重要なホルムズ海峡を通過するエネルギー供給の安全性に対し、即座に懸念を引き起こした。製造拠点への燃料供給を安定したエネルギー輸入に大きく依存しているこの地域にとって、いかなる混乱もインフレの急騰を招き、世界経済の成長を阻害する可能性がある。フィリピンのドミニク・ザビエル・インペリアル報道官は、地政学的な混乱が広範囲に波及する可能性に地域が直面していることから、この極めて重要な議題がハイレベル会談の主要な論点になると予想されると述べた。
海上の摩擦と南シナ海の行き詰まり
より身近な問題としては、サミットは激しい海上の摩擦にさらされている。会合のわずか前日、フィリピンは中国海警局がセカンド・トーマス礁付近で海軍要員に対して攻撃的な物理的暴行を加えたと非難した。中国政府はこれらの主張を「虚偽」として退けているが、米国務省は、この事件を「懸念すべき挑発のパターン」の一環として非難している。
米国のマルコ・ルビオ国務長官と中国の王毅外相がサミットに出席していることは、外交の緊張感をさらに高めている。最近の論説の中で、ルビオ氏は、中国が紛争海域において通商を「地政学的な武器」として利用すれば、米国とASEAN諸国の双方が主権への脅威に直面することになると警告した。一方、オーストラリアはフィリピン海警局向けのドローン・パッケージに670万ドルの追加予算を発表し、地域の海上監視を強化する動きを見せており、南シナ海の安全保障体制をさらに複雑にしている。
内部の不安定化とミャンマー危機
海上および世界的な紛争に加え、ASEANはミャンマー内戦に関する内部の結束力の試練に直面している。軍事クーデターから5年が経過しても、ASEANの和平イニシアチブは依然として進展に苦慮している。継続中の紛争では推定10万人もの死者が報告されており、サミットではミャンマーの人道危機および政治的停滞に対処するための非公式協議が行われる予定である。この危機を解決できないことは、地域の安定化勢力としてのASEANの信頼性にとって、依然として大きな障害となっている。
インドにとっての意味
- エネルギーと経済の回復力: 主要なエネルギー輸入国として、インドは米イラン紛争とそれがホルムズ海峡に与える影響を注視しなければならない。中東の不安定化による原油価格の急騰は、インドの財政赤字と国内インフレに直接的な影響を及ぼす。
- インド太平洋における戦略的バランス: 米国、中国、ロシア、EUといった大国とともに、インドがこのハイレベル会合に参加していることから、ニューデリーは、南シナ海におけるワシントンと北京の激化する対立を舵取りするという、増大する圧力に直面することになる。
- 海洋安全保障協力: オーストラリアと米国の支援を通じたフィリピンの海洋能力の強化は、インドの「SAGAR」（Security and Growth for All in the Region：地域全体の安全保障と成長）ビジョンと一致しており、インドがASEAN加盟国との安全保障パートナーシップを深め、自由で開かれたインド太平洋を確保するための機会を提供している。