Umowa handlowa Indie-USA wchodzi w ostatnią fazę wraz z rozpoczęciem rozmów na szczeblu ministerialnym

Długo wyczekiwana dwustronna umowa handlowa (BTA) między Indiami a Stanami Zjednoczonymi zbliża się do przełomowego momentu, gdyż w tym tygodniu rozpoczynają się negocjacje na szczeblu ministerialnym. W związku z przyjazdem przedstawiciela handlowego USA, Jamiesona Greera, do New Delhi na rozmowy wysokiego szczebla z ministrem handlu i przemysłu Piyushem Goyalem, oba narody pracują nad sfinalizowaniem ram tymczasowego porozumienia.

Finalizacja tymczasowych ram handlowych

Nadchodzące dwudniowe spotkanie w New Delhi następuje po serii dyskusji na szczeblu głównych negocjatorów, które odbyły się na początku czerwca. Sekretarz ds. handlu Rajesh Agrawal wskazał, że głównym celem tego ministerialnego spotkania jest nadanie „ostatnich szlifów” tymczasowej umowie handlowej.

Minister Piyush Goyal wyraził optymizm co do harmonogramu, sugerując, że pierwsza faza tej „bardzo, bardzo dynamicznej” umowy BTA mogłaby zostać wdrożona już w połowie przyszłego miesiąca. Faza ta ma na celu rozwiązanie otwartych kwestii i ustanowienie stabilnego korytarza gospodarczego między dwiema głównymi demokracjami.

Nawigowanie w zmieniających się reżimach celnych USA

Czas tych negocjacji jest krytyczny ze względu na znaczące zmiany w polityce handlowej USA. Tymczasowe 10-procentowe cło nałożone przez USA na wszystkich partnerów handlowych ma wygasnąć 24 lipca. Po tym terminie Waszyngton przejdzie na nowy reżim celny, a proces ten jest obecnie komplikowany przez dwie trwające analizy na mocy Sekcji 301.

Na mocy ustawy o handlu z 1974 roku (Trade Act of 1974), przedstawiciel handlowy USA (USTR) prowadzi dochodzenie w sprawach dotyczących nadmiernych mocy produkcyjnych oraz domniemanej pracy przymusowej w globalnych łańcuchach dostaw. Warto zauważyć, że USTR zaproponował 12,5-procentowe cło na import z 54 krajów, w tym z Indii, ze względu na obawy dotyczące pracy przymusowej. Choć propozycje te nie zostały jeszcze sfinalizowane – przesłuchania zaplanowano na 7 lipca – tworzą one złożone tło dla negocjacji dwustronnych.

Dążenie Indii do uzyskania przewagi celnej

Centralnym filarem strategii negocjacyjnej Indii jest zabezpieczenie zróżnicowanej przewagi celnej nad innymi głównymi narodami eksportowymi. Zgodnie z pierwotnymi ramami uzgodnionymi w lutym, Indie miały cieszyć się 18-procentową stawką celną, co zapewniłoby im przewagę konkurencyjną nad gospodarkami ASEAN, takimi jak Wietnam, które miały zostać objęte stawkami w przedziale od 19% do 20%.

Jednak obecna tymczasowa 10-procentowa opłata ma charakter jednolity dla wszystkich krajów, co niweluje tę przewagę. Indyjscy negocjatorzy naciskają na zapewnienie, aby ostateczne porozumienie przywróciło strukturę, w której indyjskie towary będą relatywnie tańsze niż towary konkurentów, takich jak Wietnam, Bangladesz i Pakistan. Taki ruch jest niezbędny, aby indyjscy eksporterzy mogli zdobyć i zwiększyć swój udział w rynku USA.

Silna dynamika handlu dwustronnego

Znaczenie tej umowy podkreśla ogromna skala relacji gospodarczych między dwoma krajami. USA pozostają drugim największym partnerem handlowym Indii. W roku fiskalnym 2025-26 eksport Indii do USA wzrósł o 0,92%, osiągając 87,3 mld USD, podczas gdy import z USA wzrósł o 15,95%, osiągając 52,9 mld USD. Mimo że nadwyżka handlowa Indii zmniejszyła się do 34,4 mld USD, stały wzrost wolumenu handlu podkreśla konieczność sformalizowania przewidywalnych ram handlowych.

Kluczowe wnioski

• Pilność na szczeblu ministerialnym: Rozmowy wysokiego szczebla między przedstawicielem handlowym USA Jamiesonem Greerem a ministrem Piyushem Goyalem mają na celu sfinalizowanie tymczasowych ram BTA, potencjalnie do połowy przyszłego miesiąca.
• Zmienność ceł: Negocjacje są pod presją wynikającej z wygaśnięcia tymczasowych ceł USA w dniu 24 lipca oraz trwających dochodzeń na mocy Sekcji 301 dotyczących praktyk w łańcuchach dostaw.
• Strategia konkurencyjna: Indie agresywnie dążą do uzyskania preferencyjnej struktury celnej, aby zapewnić swoim eksportom większą konkurencyjność cenową w USA w porównaniu z rywalami, takimi jak Wietnam i Bangladesz.