Umowa handlowa Indie-USA wchodzi w ostatnią fazę wraz z rozpoczęciem rozmów na szczeblu ministerialnym

Indie i Stany Zjednoczone są na skraju sfinalizowania pierwszej fazy swojej dwustronnej umowy handlowej (Bilateral Trade Agreement – BTA), podczas gdy w tym tygodniu intensyfikowane są negocjacje na wysokim szczeblu. W związku z przyjazdem przedstawiciela handlowego USA, Jamiesona Greera, do New Delhi na rozmowy z ministrem handlu i przemysłu Piyushem Goyalem, oba narody dążą do ugruntowania ram, które mogą przekształcić handel dwustronny do połowy przyszłego miesiąca.

Negocjacje na wysokim szczeblu w celu sfinalizowania tymczasowego porozumienia

Nadchodzące dyskusje na szczeblu ministerialnym następują po serii spotkań głównych negocjatorów, które odbyły się na początku czerwca. Sekretarz ds. handlu Rajesh Agrawal wskazał, że głównym celem tych rozmów jest nadanie „ostatnich szlifów” ramom tymczasowego porozumienia handlowego. Minister Piyush Goyal wyraził optymizm, opisując pierwszą fazę BTA jako „bardzo, bardzo dynamiczną” i sugerując, że porozumienie może zostać wdrożone do połowy przyszłego miesiąca.

Ten impet przypada na krytyczny moment. Tymczasowe 10-procentowe cło nałożone przez USA na wszystkich partnerów handlowych 24 lutego ma wygasnąć 24 lipca. W miarę jak Waszyngton przygotowuje się do wprowadzenia nowego reżimu celnego, pomyślne zakończenie tych negocjacji będzie kluczowe dla zapewnienia stabilnego i przewidywalnego środowiska handlowego dla obu narodów.

Poruszanie się w gąszczu dochodzeń na podstawie Sekcji 301 i zmienności ceł

Negocjacje są komplikowane przez trwające dochodzenia przedstawiciela handlowego USA (USTR) na podstawie Sekcji 301 ustawy o handlu z 1974 roku. Dochodzenia te koncentrują się na nadmiernych zdolnościach produkcyjnych oraz zarzutach dotyczących pracy przymusowej w globalnych łańcuchach dostaw. Warto zauważyć, że w czerwcu pojawił się projekt nałożenia 12,5-procentowych ceł na import z 54 krajów, w tym z Indii, ze względu na obawy dotyczące pracy przymusowej – choć nie został on jeszcze sfinalizowany.

Co więcej, sytuacja uległa zmianie po wyroku Sądu Najwyższego USA przeciwko cłom wzajemnym, nakładanym wcześniej na podstawie ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA). Wyrok ten wymusił rekalibrację pierwotnych ram z 7 lutego, które początkowo obiecywały obniżenie ceł na indyjskie towary z 50% do 18%.

Dążenie Indii do uzyskania konkurencyjnej przewagi celnej

Głównym celem strategicznym Indii w tych rozmowach jest zabezpieczenie zróżnicowanej przewagi celnej nad regionalnymi konkurentami. Zgodnie z pierwotnymi ramami, na indyjskie towary miało zostać nałożone cło w wysokości 18%, podczas gdy w przypadku gospodarek konkurencyjnych, takich jak Wietnam i inne kraje ASEAN, spodziewano się stawek między 19% a 20%.

Obecnie tymczasowa opłata USA nakłada jednolite dodatkowe cło w wysokości 10% na wszystkie kraje, co niweluje tę przewagę konkurencyjną. Indyjscy negocjatorzy pracują nad tym, aby ostateczne porozumienie przywróciło strukturę, w której indyjskie produkty pozostaną relatywnie tańsze na rynku USA w porównaniu z eksportem z Wietnamu, Bangladeszu, Pakistanu i innych członków ASEAN.

Wzmacnianie silnego partnerstwa gospodarczego

Stawka jest wysoka, biorąc pod uwagę skalę relacji gospodarczych. USA pozostają drugim największym partnerem handlowym Indii. W roku fiskalnym 2025-26 eksport Indii do USA wzrósł do 87,3 mld USD, podczas gdy import z USA wzrósł o 15,95%, osiągając 52,9 mld USD. Choć nadwyżka handlowa Indii z USA zmniejszyła się do 34,4 mld USD, pogłębiająca się integracja tych dwóch gospodarek sprawia, że pomyślne wdrożenie BTA jest kamieniem milowym strategii eksportowej Indii.

Kluczowe wnioski

• Harmonogram wdrożenia: Trwają rozmowy na szczeblu ministerialnym w celu sfinalizowania ram BTA, przy czym oczekuje się, że pierwsza faza zostanie wdrożona do połowy przyszłego miesiąca.
• Strategiczna przewaga celna: Indie negocjują odzyskanie preferencyjnego statusu celnego (celując w 18%), aby zapewnić swoim towarom większą konkurencyjność w porównaniu z produktami z Wietnamu i krajów ASEAN.
• Bariery regulacyjne: Umowa musi uwzględniać dochodzenia USA na podstawie Sekcji 301 dotyczące zdolności przemysłowych i pracy przymusowej, a także wygaśnięcie tymczasowych ceł USA 24 lipca.