Umowa handlowa Indie-USA: Rozpoczęły się rozmowy ministerialne w celu sfinalizowania tymczasowego porozumienia

Indie i Stany Zjednoczone wchodzą w krytyczną fazę dwustronnych stosunków gospodarczych, gdyż w tym tygodniu w New Delhi rozpoczynają się negocjacje na szczeblu ministerialnym. W związku z przyjazdem przedstawiciela handlowego USA, Jamiesona Greera, na rozmowy z ministrem handlu i przemysłu Piyush Goyalem, oba narody dążą do ugruntowania ram pierwszej fazy swojej dwustronnej umowy handlowej (BTA).

Negocjacje o wysoką stawkę w New Delhi

Nadchodzące dwudniowe spotkanie następuje po udanych dyskusjach na szczeblu głównych negocjatorów, które odbyły się na początku tego miesiąca. Głównym celem tego spotkania jest nadanie „ostatnich szlifów” ramom tymczasowego porozumienia handlowego. Minister Piyush Goyal wyraził optymizm co do postępów, sugerując, że „bardzo, bardzo dynamiczna” pierwsza faza BTA mogłaby zostać wdrożona do połowy przyszłego miesiąca.

Rozmowy te odbywają się w kluczowym momencie. Tymczasowy reżim celny USA w wysokości 10%, nałożony na wszystkich partnerów handlowych 24 lutego, ma wygasnąć 24 lipca. W miarę jak Waszyngton przygotowuje się do wdrożenia nowej struktury celnej, wynik tych negocjacji zadecyduje o długoterminowych kosztach prowadzenia działalności gospodarczej między oboma krajami.

Nawigowanie po dochodzeniach na podstawie Sekcji 301 i zmianach celnych

Krajobraz negocjacyjny został skomplikowany przez zmieniającą się politykę handlową USA oraz trwające kontrole prawne. Obecnie przedstawiciel handlowy USA (USTR) prowadzi dwa dochodzenia na podstawie Sekcji 301 w ramach ustawy o handlu z 1974 roku (Trade Act of 1974). Jedno dochodzenie koncentruje się na nadmiernych zdolnościach produkcyjnych, podczas gdy inne dotyczy rzekomych niepowodzeń w eliminowaniu pracy przymusowej z globalnych łańcuchów dostaw.

Warto zauważyć, że propozycja USTR sugerowała nałożenie 12,5% ceł na import z 54 krajów, w tym z Indii, ze względu na obawy dotyczące pracy przymusowej. Choć propozycja ta nie jest jeszcze sfinalizowana – przesłuchania zaplanowano na 7 lipca – dodaje ona warstwę niepewności regulacyjnej do rozmów handlowych. Co więcej, wyrok Sądu Najwyższego USA przeciwko cłom wzajemnym zmusił oba narody do rekalibracji pierwotnych ram z 7 lutego, które początkowo miały na celu obniżenie ceł na indyjskie towary z 50% do 18%.

Dążenie Indii do uzyskania konkurencyjnej przewagi celnej

Centralnym filarem indyjskiej strategii negocjacyjnej jest zabezpieczenie zróżnicowanej przewagi celnej nad regionalnymi konkurentami. Zgodnie z pierwotnymi ramami, indyjskie towary miały zostać objęte 18-procentową stawką celną, co zapewniłoby im wyraźną przewagę nad krajami takimi jak Wietnam i innymi gospodarkami ASEAN, dla których przewidywano stawki w przedziale od 19% do 20%.

Obecnie tymczasowa opłata USA wyrównała szanse, stosując jednolitą dodatkową opłatę w wysokości 10% wobec wszystkich partnerów. Indyjscy negocjatorzy pracują nad przywróceniem struktury, w której indyjskie produkty będą bardziej konkurencyjne cenowo niż produkty z Wietnamu, Bangladeszu, Pakistanu i krajów ASEAN. Uzyskanie tej przewagi jest kluczowe dla zwiększenia udziału Indii w rynku amerykańskim.

Wzmacnianie więzi gospodarczych

Znaczenie tej umowy podkreśla silna relacja handlowa między oboma krajami. USA pozostają drugim największym partnerem handlowym Indii. W roku fiskalnym 2025-26 indyjski eksport do USA osiągnął poziom 87,3 mld USD, podczas gdy import z USA wyniósł 52,9 mld USD. Choć nadwyżka handlowa zmniejszyła się do 34,4 mld USD, sama skala handlu podkreśla konieczność istnienia stabilnego i przewidywalnego reżimu celnego.

Kluczowe wnioski

• Planowany harmonogram: Indie i USA dążą do wdrożenia pierwszej fazy tymczasowej umowy BTA do połowy przyszłego miesiąca.
• Przewaga konkurencyjna: Indie starają się odzyskać preferencyjny status celny (celując w 18%), aby utrzymać przewagę nad konkurentami, takimi jak Wietnam i kraje ASEAN.
• Bariery regulacyjne: Trwające w USA dochodzenia na podstawie Sekcji 301 dotyczące pracy przymusowej i zdolności produkcyjnych pozostają istotnymi zmiennymi w ostatecznym porozumieniu.