Umowa handlowa Indie-USA bliska ukończenia w obliczu rozpoczęcia rozmów na szczeblu ministerialnym

Indie i Stany Zjednoczone wchodzą w końcową fazę negocjacji dotyczących pierwszej fazy ich dwustronnej umowy handlowej (Bilateral Trade Agreement – BTA). W związku z przyjazdem przedstawiciela handlowego USA, Jamiesona Greera, do New Delhi na rozmowy na wysokim szczeblu z ministrem handlu i przemysłu Piyushem Goyalem, oba narody dążą do sfinalizowania ram tego kluczowego porozumienia tymczasowego.

Finalizacja ram porozumienia tymczasowego

Nadchodzące negocjacje na szczeblu ministerialnym następują po intensywnych rozmowach głównych negocjatorów, które odbyły się na początku czerwca. Sekretarz ds. handlu Rajesh Agrawal wskazał, że głównym celem tych rozmów jest nadanie „ostatnich szlifów” umowie ramowej. Minister Piyush Goyal wyraził optymizm, stwierdzając, że obie strony pracują nad rozwiązaniem wszystkich otwartych kwestii. Jeśli negocjacje zakończą się sukcesem, przewiduje się, że „dynamiczna” pierwsza faza BTA zostanie wdrożona do połowy przyszłego miesiąca.

Czas przeprowadzenia tych rozmów jest krytyczny ze względu na zbliżający się termin wygaśnięcia tymczasowej 10-procentowej taryfy celnej USA, która została nałożona na wszystkich partnerów handlowych 24 lutego i ma wygasnąć 24 lipca. W miarę jak Waszyngton przygotowuje nowy reżim celny, wynik tych negocjacji zdeterminuje przyszły krajobraz handlowy między dwiema największymi demokracjami.

Poruszanie się w gąszczu dochodzeń na mocy Sekcji 301 i zmienności taryfowej

Negocjacje toczą się w obliczu znaczących wyzwań regulacyjnych. Przedstawiciel Handlowy USA (USTR) prowadzi obecnie dwa dochodzenia na mocy Sekcji 301 ustawy o handlu z 1974 roku. Jedno dochodzenie koncentruje się na nadmiernych zdolnościach produkcyjnych, podczas gdy drugie dotyczy rzekomych niepowodzeń w eliminowaniu pracy przymusowej z globalnych łańcuchów dostaw. Warto zauważyć, że USTR zaproponował 12,5-procentową taryfę na import z 54 krajów, w tym z Indii, ze względu na obawy dotyczące pracy przymusowej – propozycja ta jest przedmiotem przesłuchań w lipcu.

Co więcej, wyrok Sądu Najwyższego USA przeciwko taryfom wzajemnym zmusił oba narody do rekalibracji istniejących ram prawnych. Choć wcześniejsza umowa miała na celu obniżenie ceł na indyjskie towary z 50% do 18%, zmieniająca się sytuacja prawna i tymczasowe zmiany w taryfach skłoniły obie strony do ponownego przeanalizowania konkretnych zobowiązań, aby zapewnić wykonalność porozumienia.

Dążenie Indii do uzyskania przewagi konkurencyjnej

Głównym celem indyjskiego zespołu negocjacyjnego jest zapewnienie sobie zróżnicowanej przewagi celnej nad konkurującymi narodami eksporterami. Zgodnie z pierwotnymi ramami, na indyjskie towary miało zostać nałożone 18% cła, co stanowiłoby bufor w starciu z takimi konkurentami jak Wietnam i inne gospodarki ASEAN, dla których przewidywano cła w wysokości od 19% do 20%.

Obecnie tymczasowy reżim USA stosuje jednolitą 10-procentową opłatę we wszystkich krajach, co niweluje tę przewagę konkurencyjną. Indie dążą do przywrócenia struktury, w której indyjskie produkty pozostaną relatywnie tańsze niż produkty z Wietnamu, Bangladeszu, Pakistanu i krajów ASEAN, pomagając tym samym indyjskim eksporterom w zdobyciu większego udziału w rynku amerykańskim.

Wzmacnianie więzi gospodarczych

Stawka jest wysoka, biorąc pod uwagę silny charakter relacji dwustronnych. USA pozostają drugim największym partnerem handlowym Indii. W roku fiskalnym 2025-26 indyjski eksport do USA wzrósł o 0,92%, osiągając 87,3 mld USD, podczas gdy import z USA odnotował znaczący wzrost o 15,95%, osiągając 52,9 mld USD. Choć nadwyżka handlowa zmniejszyła się do 34,4 mld USD, sama skala handlu podkreśla konieczność zawarcia stabilnej, długoterminowej umowy.

Kluczowe wnioski

• Harmonogram wdrożenia: Trwają rozmowy na szczeblu ministerialnym w celu sfinalizowania pierwszej fazy BTA, a przewidywany termin wdrożenia to połowa przyszłego miesiąca.
• Strategiczna przewaga celna: Indie negocjują przywrócenie preferencyjnej struktury celnej, która utrzyma ich eksport na bardziej konkurencyjnym poziomie niż eksport z krajów ASEAN i innych sąsiadów z Azji Południowej.
• Bariery regulacyjne: Umowa musi uwzględniać wygaśnięcie tymczasowych ceł USA 24 lipca oraz trwające dochodzenia na mocy Sekcji 301 dotyczące zdolności przemysłowych i praktyk pracowniczych.